近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布行政處罰決定建督罰字〔2026〕20號、建督罰字〔2026〕21號。

文件顯示，2024年9月5日，安徽省亳州市譙城區(qū)一期風(fēng)電場項目F8風(fēng)機混凝土塔筒在吊裝施工過程中發(fā)生一起較大高處墜落事故，造成5人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失1832.46萬元。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于亳州譙城在建風(fēng)電場項目“9·5”較大高處墜落事故調(diào)查報告的批復(fù)》(皖政秘〔2025〕15號)認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

安徽科創(chuàng)工程項目管理有限公司作為該項目監(jiān)理單位，對事故項目監(jiān)理部管理不力，監(jiān)理部吊裝設(shè)備專業(yè)監(jiān)理和安全專業(yè)監(jiān)理長期不在崗履職；項目總監(jiān)安排未取得監(jiān)理資格人員進行從事監(jiān)理工作，允許無資質(zhì)人員代替不在崗監(jiān)理人員簽字；對有關(guān)參建單位資質(zhì)、安全管理人員資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)，對EPC總承包單位項目經(jīng)理、施工經(jīng)理長期不到崗履職的行為失管；未發(fā)現(xiàn)事故風(fēng)機混凝土塔筒吊裝作業(yè)中未按專項施工方案施工行為；事故當(dāng)天事故風(fēng)機混凝土塔筒吊裝作業(yè)時未進行旁站監(jiān)理；對事故風(fēng)機混凝土塔筒吊裝作業(yè)未經(jīng)審批許可先施工行為失管，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定給予安徽科創(chuàng)工程項目管理有限公司責(zé)令停業(yè)整頓120日的行政處罰，停業(yè)整頓期間，在全國范圍內(nèi)不得承接新的電力工程監(jiān)理項目。

同時，張正余作為該項目總監(jiān)理工程師，違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，安排未取得監(jiān)理資格人員從事監(jiān)理工作，允許無資格人員代替不在崗監(jiān)理人員簽字；對相關(guān)單位資質(zhì)、安全管理人員資格審核把關(guān)不嚴(yán)；對EPC總承包單位項目經(jīng)理、施工經(jīng)理長期不到崗履職的行為失管；對事故項目現(xiàn)場監(jiān)理失管失控，事故當(dāng)天混凝土塔筒吊裝作業(yè)時未安排人員進行旁站監(jiān)理，對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定給予張正余吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。