日前，《安徽省電網發展規劃(2017—2021年)》(以下簡稱“規劃”)正式發布，未來五年，加大對安徽省大別山連片特困地區、金寨革命老區、國家級貧困縣等貧困地區電力扶貧力度，在資金投入上重點傾斜，在建設管理上重點幫扶。推進光伏扶貧實施。改造電源接入配套線路，改善光伏用戶末端電壓，解決光伏用戶電源接入問題，全面保障光伏扶貧發電項目安全可靠接入電網。

《規劃》中明確2017—2021年新能源接入規劃。服務金寨創建國家高比例可再生能源示范縣建設，滿足金寨地區570萬千瓦可再生能源接入需求。圍繞兩淮采煤沉陷區等光伏領跑者示范基地建設，加強規劃研究，引導光伏發電有序開展，滿足光伏發電接入需求。

《規劃》還指出，提高電網接納和優化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動，加快建設網架堅強、廣泛互聯、高度智能、開放互動的智能電網。開展金寨分布式電源與多元化負荷高效接納綜合示范工程、金寨可再生能源發電集群示范工程建設，實現金寨分布式電源100%消納。

安徽省電網發展規劃(2017—2021年)

為貫徹落實安徽省五大發展行動計劃，按照省委、省政府推進現代基礎設施體系建設工作的統一部署，根據《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、國家《電力發展“十三五”規劃》和《安徽省能源發展“十三五”規劃》，制定本規劃。

一、發展基礎

隨著經濟社會快速發展，我省電力需求與日俱增，電網建設處于較快發展階段，電網發展取得明顯成績。

1.輸電網資源配置能力顯著增強。2013年建成世界首個商業運行同塔雙回特高壓交流工程——皖電東送淮南至上海特高壓交流工程，2016年建成淮南—南京—上海特高壓交流輸變電工程(安徽段)，有力保障了“皖電東送”和省內電力配置需求。500千伏電網在東、中、西3個輸電通道基礎上，貫通第二條中部通道，同步加強通道間橫向聯絡。各設區市基本形成清晰的220千伏地區電網結構，全省分為6片運行。截至2016年底，全省220千伏及以上變電容量10138萬千伏安，線路2.18萬公里，分別是2010年的1.98倍和1.51倍;全網供電能力超過3500萬千瓦，省際電力交換能力達到1400萬千瓦，均為2010年的1.75倍。

2.配電網供電能力大幅提升。加強城鄉配電網建設，完成新增農網改造升級工程，啟動小城鎮(中心村)改造、農村機井通電工程，基本解決了農村地區供電能力不足和電網安全水平不高、“卡脖子”、低電壓等突出問題。截至2016年底，安徽電網110千伏和35千伏變電站共計1664座，變電容量6950萬千伏安，線路3.75萬公里，分別是2010年的1.9倍和1.4倍;戶均配變容量由2010年的1.18千伏安提升至2.58千伏安。

3.服務可再生能源并網卓有成效。積極應對光伏、風電可再生能源井噴式發展，建立電網配套工程建設“綠色通道”，有效保障了可再生能源并網發電。截至2016年底，電網累計建成風電、光伏并網線路567公里，投資6.05億元，滿足全省177萬千瓦風電、345萬千瓦光伏發電項目的并網需求;全省可再生能源發電裝機容量占比由2010年的6.3%提高到15.9%。

4.裝備與智能化水平穩步提高。全面開展電網標準化建設，裝備水平大幅提高。特高壓技術在工程設計、施工調試等多項關鍵技術上取得重大突破并實際應用。大電網調度運行能力不斷提升，供電安全可靠水平有效提高。截至2016年底，建成智能化變電站126座，機器人巡查和無人機巡線等智能巡檢技術、輸變電設備狀態檢測、災害檢測平臺等投入應用。在合肥市二環內、濱湖新區等地區系統性試點建設配網自動化系統。建成電動汽車充電基礎設施城市級監控中心1座，信息采集監控站3個，實現高速公路服務區城際快充網絡全覆蓋。

5.電力體制改革持續深化。電力體制改革綜合試點和輸配電價方案等獲國家批復，電力體制改革實施意見、電力直接交易規則、市場主體準入退出實施細則、市場管理委員會組建方案等政策性文件陸續出臺。開展電力直接交易，2014年國內首個直接交易平臺建成投運;2016年省電力交易中心有限公司掛牌成立，注冊市場主體3500余家，直接交易電量394億千瓦時、同比增長221%，全年降低企業電費約54億元。寧國河瀝園區等6個增量配電試點項目獲國家批準。

與此同時，安徽電網發展還存在一些亟待解決的問題。一是輸電網結構仍需進一步優化。部分500千伏變電站單臺主變運行，對地區電網支撐能力不足;500千伏/220千伏電網普遍保持電磁環網運行，存在因潮流轉移導致線路過載的風險;宿州、亳州、黃山等市缺少500千伏變電站，依靠220千伏線路遠距離輸電。二是配電網薄弱問題仍然存在。城市配網網絡結構不清晰、聯絡不合理，變電站的10千伏出線間隔緊張。水電供區等農村局部地區配電線路供電半徑偏大，“卡脖子”、低電壓等問題尚未完全解決;配電設備裝備水平較低，高損耗配變、地埋線臺區尚未完全改造等。三是電網智能化水平需進一步提高。配電自動化建設需進一步加強，信息化、互動化水平需要整體提升，用電信息采集系統尚需完善，智能巡檢技術需進一步提高。



“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，深化改革的攻堅期，也是電網加快轉型發展的重要機遇期。在環境資源約束不斷增強，我省電力需求保持剛性增長的情況下，電網發展面臨一系列新形勢、新挑戰。

1.電力需求保持中高速增長，電網建設需要進一步加快。2016年，我省全社會用電量1795億千瓦時，同比增長9.46%，全社會最大負荷3490萬千瓦，同比增長10.8%，位居全國前列，發展勢頭較好。但我省人均用電量僅為全國的66%，用電增長空間較大。未來五年，電力需求與經濟社會發展仍將保持同步增長，電網建設必須滿足500千伏骨干網架向“網格式、內需型”轉變要求，新型城鎮化建設和美麗鄉村建設需要，以及區外來電發展需求等。

2.可再生能源開發呈加快趨勢，網源發展需要進一步協調。隨著兩淮地區積極推進采煤沉陷區國家光伏先進技術示范基地建設，金寨縣創建國家高比例可再生能源示范縣，滁州等地穩步推進風電場建設，各地大力推廣廠房、公共建筑等屋頂分布式光伏發電，我省可再生能源發展仍處于快速增長階段。未來五年，在合理規劃電源項目布局的同時，電網建設要適應光伏、風電等項目建設周期短的需求，克服區域電網間隔和廊道資源緊張等困難，進一步協調電網與電源發展。

3.多元化負荷不斷增加，電網智能化水平需要進一步提升。隨著電動汽車推廣應用、電能替代持續推進及相關政策不斷完善，我省將加快推動電動汽車充電基礎設施建設，電蓄冷、電儲熱等儲能經濟利用成為可能。未來五年，為滿足電動汽車、電蓄冷、電儲熱等多元化負荷的大規模接入，以及電力需求側管理的要求，需要全面提升電網智能化水平，適應電網對多元化負荷的及時接納和協調控制。

4.電力改革深入推進，電網投資建設和運營管理模式將發生變化。隨著輸配電價核定機制的形成、增量配電業務的放開，新型業態和商業模式創新不斷涌現，電力市場化體系逐步形成，市場在資源配置中的決定性作用進一步凸顯。未來五年，電網企業功能定位和盈利模式將發生變化，電網投資建設和運營管理方式也將隨之改變。

二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以市場需求和消除短板為導向，以加快轉變電網發展方式為主線，以保障安全、優化結構、節能減排、協調發展為重點，以技術創新為支撐，著力保障電力供應安全，著力優化電網結構，著力促進產業升級，加快建設有效競爭的電力市場，努力構建安全可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的堅強智能電網，為堅定不移闖出新路、決戰決勝全面小康、建設五大發展美好安徽提供有力支撐。

(二)基本原則。

統籌兼顧，協調發展。適應全省經濟社會發展需求，融入能源工業發展長期戰略，注重全面協調、統籌兼顧，努力實現電源與電網、各級電網之間協調發展。

清潔低碳，綠色發展。大力開展資源節約型、環境友好型電網建設，加快清潔能源配套電網建設。加快淘汰能耗高、效率低設備，推廣節能新技術、新產品，全面加強線損、無功、運行和需求側管理。

保障民生，共享發展。圍繞城鎮化、農業現代化和美麗鄉村建設，以解決電網薄弱問題為重點，提高城鄉供電質量，提升電力普遍服務水平。

智能高效，創新發展。加強發輸配用交互響應能力建設，構建“互聯網+”智能電網，提高可再生能源接納能力，促進電能替代。大力推進科技裝備創新，探索管理運營新模式，促進轉型升級。

深化改革，開放發展。堅持市場化改革方向，健全市場體系，培育市場主體，推進輸配電價和增量配電業務改革，構建有效競爭、公平公正公開的電力市場。

優化布局，安全發展。優化電網結構，建立多樣化的電力輸送通道，滿足資源優化配置需求;構建規模合理、分層分區、安全可靠的電力系統，提高電力抗災和應急保障能力。

(三)發展目標。

預計到2021年，我省全社會最大負荷需求為4759—5104萬千瓦，年均增長6.4%—7.9%;全社會用電量2436—2625億千瓦時，年均增長6.3%—7.9%。

1.電網發展。

以特高壓和500千伏骨干網架為依托，優化配置能源資源，統籌各級電網協調發展，促進清潔能源開發利用，推動堅強智能電網建設。加快城鄉電網一體化發展，實現市域500千伏站點、縣域220千伏站點、鄉鎮35千伏及以上站點全覆蓋，建成與全面小康社會相適應的現代電網。

建成世界首座±1100千伏特高壓直流工程，基本形成皖滬蘇浙一體化發展格局。全面加強500千伏電網建設，網架結構從“縱向式、外送型”升級為“網格式、內需型”。到2021年，安徽電網外送能力達到2000萬千瓦以上，供電能力達到5600萬千瓦以上。全面推進220千伏網架結構升級，主要圍繞樞紐電源點形成合理環網結構。中心城市(區)供電可靠率達到99.993%，綜合電壓合格率達到99.996%;城鎮地區供電可靠率達到99.981%，綜合電壓合格率達到99.902%;鄉村地區供電可靠率達到99.931%，綜合電壓合格率達到99.230%。中心城市(區)、城鎮、鄉村戶均容量分別提升至5.5、4.0、2.6千伏安/戶。

2.規模與投資。

預計2017—2021年間電網累計投資達1000億元以上，新增220千伏及以上線路長度10713公里、變電容量9500萬千伏安，110—10千伏線路41657公里、變電容量5074萬千伏安。


三、重點任務

(一)加強骨干網架建設，提高資源配置能力。

推進與省外、區外電網互聯互通，逐步形成我省特高壓電網在華東的樞紐地位。2018年建成±1100千伏準東—皖南直流及其配套工程，適時推進安慶特高壓站、安慶—浙中等項目及配套工程前期工作。

有效銜接特高壓電網發展，優化特高壓近區500千伏網架。滿足負荷中心受電需求，建設合肥經濟圈、皖江城市帶核心受端環網。消除局部供電瓶頸，提高供區電力保障能力。全省500千伏電網升級為“網格式、內需型”“五縱四橫”的骨干網架。


(二)優化地區電網結構，提高系統安全水平。

推進地區網架結構升級，加快樞紐變電站建設，構建堅強的220千伏環網結構，有序解開淮北蚌埠、阜陽—亳州、阜陽—淮南、淮南—蚌埠、合肥南北網、合肥—六安、蕪湖—銅陵、銅陵—黃山之間電磁環網。到2021年，全省220千伏電網分為12片以上運行。增加偏遠地區和負荷中心變電站落點，著力解決局部地區220千伏網架結構薄弱、輸電斷面能力不足等問題。有效保障煤礦、鐵路等重要用戶電力需求。


(三)統籌城鄉配網建設，實現電力均等化服務。

加強城鎮配電網建設。緊密跟蹤市區、縣城、中心城鎮和產業園區等經濟增長熱點，不斷提升供電能力，消除城鎮用電瓶頸。加強各地配電網規劃與城鄉發展、土地利用、城市管廊等規劃有效銜接。規范住宅小區配電網建設，統一建設標準。簡化設備種類，規范設備技術標準，優化配電設備配置。推廣先進適用的節能型設備，實現綠色節能環保，提高配電網能效水平。


實施新一輪農網升級改造工程。加大農網改造升級力度，推進城鄉供電服務均等化進程，逐步提高農村電網信息化、自動化、智能化水平。完成農村機井通電、中心村電網改造升級和小康電示范縣建設任務。2017年，完成全部中心村農網升級改造，實現村村通動力電、皖北地區機井通電全覆蓋。2018年，完成小康電示范縣建設，為全省農網改造升級工程樹立標桿。2020年，太湖、霍山等6縣水電供區農網各項指標達到全省平均水平。積極跟蹤美麗鄉村建設進度，同步開展美麗鄉村電力設施改造，推進城鄉電網建設一體化。

開展電力精準扶貧。加大國家級、省級扶貧開發重點縣和大別山集中連片、特殊困難地區電網投資力度，保障貧困地區脫貧致富生產生活用電需求。結合農村人居環境整治，加快貧困地區、邊遠地區等電網薄弱地區的電網升級改造，保障易地搬遷群眾供電。加強變電站布局建設，縮短供電半徑，解決“最后一公里”問題。


(四)提高電網接納能力，助力新能源發展。

著力推動兩淮采煤沉陷區、金寨等可再生能源集中區域電網建設，滿足可再生能源電源集群送出需求。認真落實國家關于推動能源生產和消費革命的戰略部署，優化配電網結構，建設智能配電網，適應分布式電源點多面廣的發展特點，滿足分布式能源的靈活接入與高效利用。

(五)推進智能電網建設，提升智能化水平。

提高電網接納和優化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動，加快建設網架堅強、廣泛互聯、高度智能、開放互動的智能電網。推廣應用在線監測、狀態診斷、防災減災技術和智能巡檢系統，全面建設智能化變電站，重點推進全省配電自動化系統建設，進一步提升全省電網自動化水平，加強地區智能電網調度系統建設及評價管理工作，普及雙向智能電表，積極建設充電樁等配套基礎設施。


(六)有效推進電能替代，提高電氣化水平。

在居民采暖、工業與農業生產、交通運輸、電力供應與消費等領域推廣電能替代，研究支持電能替代的資金、電價等政策和技術服務手段，逐步提高電能在終端能源消費中的比例，提升電氣化水平。重點推進布局合理、網絡健全、應用領先的充電基礎設施建設，以及熱泵系統在民用建筑領域的推廣應用。

(七)完善電力市場體系，加快售電側改革。

推進電力體制改革，建立符合安徽經濟社會發展需要的電力市場機制，逐步健全安徽電力市場體系。通過試點示范，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電業務，調動電網企業和各類社會資本參與配電網建設的積極性。培育多元化市場競爭主體，實現電力電量平衡由以計劃手段為主過渡到以市場手段為主，建成遵循市場經濟基本規律和電力工業運行客觀規律的電力市場。

四、規劃實施

(一)加強組織領導。

在省政府推進現代基礎設施體系建設工作領導小組統一領導下，建立由省能源局牽頭，省經濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等相關單位參加的聯席會議制度。同時，建立市、縣政府和電網企業細化落實的電網規劃實施推進工作機制。

(二)細化任務落實。

省能源局負責本規劃的組織實施，加強與能源、電力等相關規劃的銜接，做好電網與電源項目建設的協調。省有關部門依照職責分工，落實各項配套支持政策，為電網項目建設營造良好發展環境。各市、縣政府要將規劃項目納入各級城鄉總體規劃和土地利用規劃，落實、保護規劃確定的變電站站址和輸電線路廊道。電網企業要根據建設任務，加快推動項目前期工作，明確時間節點，確保項目如期開工和竣工投運。

(三)強化監督考核。

建立健全電網規劃實施監督考核機制，省能源局會同相關部門定期組織開展監督檢查和考核評價，編制并發布規劃實施情況監管報告。跟蹤分析規劃實施情況，掌握主要目標和任務完成進度，實現電網規劃建設全過程管控。

附件：1.2017年安徽電網220千伏及以上建設項目表

2.2018—2021年安徽電網500千伏及以上建設項目表

3.2021年安徽電網500千伏及以上電網地理接線圖

4.2021年安徽電網220千伏電網地理接線圖

附件1


附件2