各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，各主要發(fā)電投資企業(yè)，中國(guó)電建集團(tuán)、中國(guó)能建集團(tuán)、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，中科院:

可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃把新能源微電網(wǎng)作為可再生能源和分布式能源發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的重要方向。近年來(lái)，有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展新能源微電網(wǎng)技術(shù)研究和應(yīng)用探索，具備了建設(shè)新能源微電網(wǎng)示范工程的工作基礎(chǔ)。為加快推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范工程建設(shè)，探索適應(yīng)新能源發(fā)展的微電網(wǎng)技術(shù)及運(yùn)營(yíng)管理體制，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新能源微電網(wǎng)建設(shè)的重要意義

新能源微電網(wǎng)代表了未來(lái)能源發(fā)展趨勢(shì)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施，是推進(jìn)能源發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理方式變革的重要載體，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新性應(yīng)用，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，新能源微電網(wǎng)是電網(wǎng)配售側(cè)向社會(huì)主體放開(kāi)的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創(chuàng)造巨大發(fā)展空間。各方面應(yīng)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新能源微電網(wǎng)建設(shè)的重要意義，積極組織推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，為新能源微電網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境并在積累經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上積極推廣。

二、示范項(xiàng)目建設(shè)目的和原則

新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的目的是探索建立容納高比例波動(dòng)性可再生能源電力的發(fā)輸（配）儲(chǔ)用一體化的局域電力系統(tǒng)，探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)更加具有活力的電力市場(chǎng)化創(chuàng)新發(fā)展，形成完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。

新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目的建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：

（一）因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和新能源發(fā)展情況選擇合理區(qū)域建設(shè)聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)，在投資經(jīng)營(yíng)管理方面進(jìn)行創(chuàng)新；在電網(wǎng)未覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島等，優(yōu)先選擇新能源微電網(wǎng)方式，探索獨(dú)立供電技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理新模式。

（二）多能互補(bǔ)，自成一體。將各類分布式能源、儲(chǔ)電蓄熱（冷）及高效用能技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)智能電網(wǎng)及綜合能量管理系統(tǒng)，形成以可再生能源為主的高效一體化分布式能源系統(tǒng)。

（三）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。集成分布式能源及智能一體化電力能源控制技術(shù)，形成先進(jìn)高效的能源技術(shù)體系；與公共電網(wǎng)建立雙向互動(dòng)關(guān)系，靈活參與電力市場(chǎng)交易，使新能源微電網(wǎng)在一定的政策支持下具有經(jīng)濟(jì)合理性。

（四）典型示范、易于推廣。首先抓好典型示范項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜探索各類分布式能源和智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新管理體制和商業(yè)模式；整合各類政策，形成具有本地特點(diǎn)且易于復(fù)制的典型模式，在示范的基礎(chǔ)上逐步推廣。

三、建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)要求

新能源微電網(wǎng)是基于局部配電網(wǎng)建設(shè)的，風(fēng)、光、天然氣等各類分布式能源多能互補(bǔ)，具備較高新能源電力接入比例，可通過(guò)能量存儲(chǔ)和優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與用能負(fù)荷基本平衡，可根據(jù)需要與公共電網(wǎng)靈活互動(dòng)且相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的智慧型能源綜合利用局域網(wǎng)。新能源微電網(wǎng)項(xiàng)目可依托已有配電網(wǎng)建設(shè)，也可結(jié)合新建配電網(wǎng)建設(shè)；可以是單個(gè)新能源微電網(wǎng)，也可以是某一區(qū)域內(nèi)多個(gè)新能源微電網(wǎng)構(gòu)成的微電網(wǎng)群。鼓勵(lì)在新能源微電網(wǎng)建設(shè)中，按照能源互聯(lián)網(wǎng)的理念，采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運(yùn)行，以新業(yè)態(tài)方式參與電力市場(chǎng)，形成高效清潔的能源利用新載體。

（一）聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)

聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)：利用風(fēng)、光、天然氣、地?zé)岬瓤稍偕茉醇捌渌鍧嵞茉吹姆植际侥茉凑荆换谥悄芘潆娋W(wǎng)的綜合能量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷熱電負(fù)荷的動(dòng)態(tài)平衡及與大電網(wǎng)的靈活互動(dòng)；在用戶側(cè)應(yīng)用能量管理系統(tǒng)，指導(dǎo)用戶避開(kāi)用電高峰，優(yōu)先使用本地可再生能源或大電網(wǎng)低谷電力，并鼓勵(lì)新能源微電網(wǎng)接入本地區(qū)電力需求側(cè)管理平臺(tái)；具備足夠容量和反應(yīng)速度的儲(chǔ)能系統(tǒng)，包括儲(chǔ)電、蓄熱（冷）等。聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)優(yōu)先選擇在分布式可再生能源滲透率較高或具備多能互補(bǔ)條件的地區(qū)建設(shè)。

聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目技術(shù)要求：1、最高電壓等級(jí)不超過(guò)110千伏，與公共電網(wǎng)友好互動(dòng)，有利于削減電網(wǎng)峰谷差，減輕電網(wǎng)調(diào)峰負(fù)擔(dān)；2、并網(wǎng)點(diǎn)的交換功率和時(shí)段要具備可控性，微電網(wǎng)內(nèi)的供電可靠性和電能質(zhì)量要能滿足用戶需求。微電網(wǎng)內(nèi)可再生能源裝機(jī)功率與峰值負(fù)荷功率的比值原則上要達(dá)到50%以上，按照需要配置一定容量的儲(chǔ)能裝置；在具備天然氣資源的條件下，可應(yīng)用天然氣分布式能源系統(tǒng)作為微電網(wǎng)快速調(diào)節(jié)電源。3、具備孤島運(yùn)行能力，保障本地全部負(fù)荷或重要負(fù)荷在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)供電，并在電網(wǎng)故障時(shí)作為應(yīng)急電源使用。

（二）獨(dú)立型新能源微電網(wǎng)

獨(dú)立型（或弱聯(lián)型）新能源微電網(wǎng)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)：利用風(fēng)、光、天然氣、地?zé)岬瓤稍偕茉醇捌渌鍧嵞茉吹姆植际侥茉凑荆粦?yīng)急用柴油或天然氣發(fā)電裝置；基于智能配電網(wǎng)的綜合能量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷熱電負(fù)荷的動(dòng)態(tài)平衡；技術(shù)經(jīng)濟(jì)性合理的儲(chǔ)能系統(tǒng)，包括儲(chǔ)電、蓄熱（冷）等。獨(dú)立型（或弱聯(lián)型）新能源微電網(wǎng)主要用于電網(wǎng)未覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島等以及僅靠小水電供電的地區(qū)，也可以是對(duì)送電到鄉(xiāng)或無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)已經(jīng)建成但供電能力不足的村級(jí)獨(dú)立光伏電站的改造。

獨(dú)立型新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目技術(shù)要求：1、通過(guò)交流總線供電，適合多種可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的接入，易于擴(kuò)容，容易實(shí)現(xiàn)與公共電網(wǎng)或相鄰其它交流總線微電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；2、可再生能源裝機(jī)功率與峰值負(fù)荷功率的比值原則上要達(dá)到50%以上，柴油機(jī)應(yīng)作為冷備用，其發(fā)電量占總電量需求的20%以下（對(duì)于冬夏季負(fù)荷差異大的海島，該指標(biāo)可以放寬到40%）；在有條件并技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的情況下，可采用（LNG或CNG為燃料的）天然氣分布式能源。3、供電可靠性要不低于同類地區(qū)配電網(wǎng)供電可靠性水平。

四、組織實(shí)施

（一）示范項(xiàng)目申報(bào)。各省（區(qū)、市）能源主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位編制示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（編制大綱見(jiàn)附件2），并聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展項(xiàng)目初審和申報(bào)工作。示范項(xiàng)目要落實(shí)建設(shè)用地、天然氣用量等條件，與縣級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)就電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)成初步意見(jiàn)。

（二）示范項(xiàng)目確認(rèn)。國(guó)家能源局組織專家對(duì)各地區(qū)上報(bào)的示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目，國(guó)家能源局聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)文確認(rèn)。2015年啟動(dòng)的新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，原則上每個(gè)省（區(qū)、市）申報(bào)1~2個(gè)。

（三）示范項(xiàng)目建設(shè)。各省（區(qū)、市）能源主管部門牽頭組織示范項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省級(jí)能源主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，省級(jí)能源主管部門會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過(guò)后，組織編制項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并上報(bào)國(guó)家能源局。

（四）國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)和建成后的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。省級(jí)能源主管部門會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告上報(bào)國(guó)家能源局，對(duì)后期運(yùn)行不符合示范項(xiàng)目技術(shù)要求的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改。

（五）關(guān)于新能源微電網(wǎng)的相關(guān)配套政策，國(guó)家能源局將結(jié)合項(xiàng)目具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)性會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制定具體支持政策，鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制定支持新能源微電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策措施。

附件：1、新能源微電網(wǎng)技術(shù)條件

2、示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱

國(guó)家能源局

2015年7月13日

附件1：新能源微電網(wǎng)技術(shù)條件

一、聯(lián)網(wǎng)微電網(wǎng)

聯(lián)網(wǎng)微電網(wǎng)是解決波動(dòng)性可再生電力高比例接入配電網(wǎng)的有效方案。相對(duì)于不帶儲(chǔ)能的簡(jiǎn)單可再生能源分布式并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)具有如下功能和優(yōu)勢(shì)：

1、通過(guò)微電網(wǎng)形式可以有效提高波動(dòng)性可再生能源接入配電網(wǎng)的比例，功率滲透率（微電網(wǎng)額定裝機(jī)功率與峰值負(fù)荷功率的比值）可以做到100%以上，此次申報(bào)項(xiàng)目原則上要求做到50%以上；

2、微電網(wǎng)具備很強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力，能夠與公共電網(wǎng)友好互動(dòng)，平抑可再生能源波動(dòng)性，消減電網(wǎng)峰谷差，替代或部分替代調(diào)峰電源，能接受和執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度指令；

3、與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，并網(wǎng)點(diǎn)的交換功率和交換時(shí)段可控，且有利于微電網(wǎng)內(nèi)電壓和頻率的控制；

4、在微電網(wǎng)自發(fā)自用電量效益高于從電網(wǎng)購(gòu)電時(shí)，或在公共電網(wǎng)不允許“逆功率”情況下，可以有效提高自發(fā)自用電量的比例，避免損失可再生能源發(fā)電量，提高效益；當(dāng)公共電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，可以全部或部分孤島運(yùn)行，保障本地全部負(fù)荷或重要負(fù)荷的連續(xù)供電；

5、延緩公共電網(wǎng)改造，不增加甚至減少電網(wǎng)備用容量；

6、在電網(wǎng)末端可以提高供電可靠性率，改善供電電能質(zhì)量，延緩電網(wǎng)（如海纜）改造擴(kuò)容，節(jié)約電網(wǎng)改造投資；

7、與其它清潔能源（如CHP）和可再生能源不同利用形式結(jié)合，可以同時(shí)解決當(dāng)?shù)責(zé)崴⒐帷⒐├浜痛妒掠媚軉?wèn)題。

主要技術(shù)條件

1、與公共配電網(wǎng)具有單一并網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和孤島2種運(yùn)行模式，根據(jù)所在地區(qū)資源特點(diǎn)、負(fù)荷特性以及電網(wǎng)需求和架構(gòu)，可以具備上節(jié)聯(lián)網(wǎng)微電網(wǎng)的一種或多種功能。

2、微電網(wǎng)接入110kV公共配電網(wǎng)，并網(wǎng)點(diǎn)的交換功率應(yīng)≤40MW，微電網(wǎng)接入35kV公共配電網(wǎng)，并網(wǎng)點(diǎn)的交換功率應(yīng)≤20MW，微電網(wǎng)接入10kV公共配電網(wǎng)，并網(wǎng)點(diǎn)的交換功率應(yīng)≤6MW，微電網(wǎng)接入400V公共配電網(wǎng)，并網(wǎng)點(diǎn)的交換功率應(yīng)≤500kW；

3、儲(chǔ)能裝置的有效容量由所希望實(shí)現(xiàn)的功能、負(fù)荷的日分布特性、孤島運(yùn)行時(shí)間以及電網(wǎng)調(diào)峰需求決定，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)；

4、在具備天然氣資源的條件下，可應(yīng)用天然氣分布式能源系統(tǒng)，作為微電網(wǎng)快速調(diào)節(jié)電源，為消納高比例、大規(guī)模可再生能源發(fā)電提供快速調(diào)節(jié)能力；

5、具有從發(fā)電到用電的智能能量管理系統(tǒng)，具有用戶用能信息采集功能和遠(yuǎn)程通信接口；

6、微電網(wǎng)與公共配電網(wǎng)并網(wǎng)，應(yīng)符合分布式發(fā)電接入電力系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定；微電網(wǎng)供電范圍內(nèi)的供電安全和電能質(zhì)量亦應(yīng)符合相關(guān)電力標(biāo)準(zhǔn)。

二、獨(dú)立微電網(wǎng)

獨(dú)立微電網(wǎng)適用于電網(wǎng)未覆蓋的農(nóng)村、海島等邊遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)，僅有小水電但供電不可靠的地區(qū)，以及對(duì)于在國(guó)家“送電到鄉(xiāng)”工程中已經(jīng)建成，但供電能力已嚴(yán)重下降的光伏或風(fēng)光互補(bǔ)村落電站的改造。

獨(dú)立微電網(wǎng)建設(shè)的主要目的是有效解決我國(guó)邊遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)和無(wú)電海島的用電問(wèn)題，替代柴油發(fā)電機(jī)組，降低供電成本。示范要求采用交流總線技術(shù)，與傳統(tǒng)的直流總線技術(shù)相比，交流總線微電網(wǎng)更高效、更靈活，更適合于多種可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的接入，供電半徑寬，易于擴(kuò)容，通過(guò)從發(fā)電到用電的能量管理系統(tǒng)可以做到實(shí)時(shí)的供需平衡，大大提高供電保證率，在將來(lái)還可以很容易地同公共電力系統(tǒng)或相鄰其它交流總線微電網(wǎng)并網(wǎng)。

主要技術(shù)條件

1、微電網(wǎng)采用交流總線技術(shù)，在解決電力供應(yīng)的同時(shí)，盡可能利用可再生能源解決熱水、采暖、供冷、炊事用能問(wèn)題；

2、微電網(wǎng)電壓等級(jí)110kV，可再生能源總裝機(jī)應(yīng)≤ 200MW（不含水電和柴油發(fā)電裝機(jī)）；微電網(wǎng)電壓等級(jí)35kV，可再生能源總裝機(jī)應(yīng) ≤ 100MW（不含水電和柴油發(fā)電裝機(jī)）；微電網(wǎng)電壓等級(jí)10kV，可再生能源總裝機(jī)應(yīng)≤ 20MW（不含水電和柴油發(fā)電裝機(jī)）；微電網(wǎng)電壓等級(jí)400V，可再生能源總裝機(jī)應(yīng)≤ 2MW；

3、供電保證率不低于同類地區(qū)配電網(wǎng)供電可靠性水平；柴油機(jī)組作為備用，對(duì)于季節(jié)性負(fù)荷差異較小的地區(qū)和海島，柴油發(fā)電替代率要求不低于80%，柴油機(jī)組發(fā)電量占總電量需求的20%以下；對(duì)于季節(jié)性負(fù)荷差異較大的地區(qū)和海島，柴油發(fā)電替代率允許放寬到40%；在有條件并技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的情況下，可采用（LNG或CNG為燃料的）天然氣分布式能源。

4、獨(dú)立微電網(wǎng)應(yīng)具有從發(fā)電到用電的能量管理系統(tǒng)；

5、微電網(wǎng)的供電安全和電能質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)電力標(biāo)準(zhǔn)。

附件2 示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱

新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和管理辦法要求，以因地制宜、清潔高效、穩(wěn)定可靠、求是創(chuàng)新為原則，充分收集資源、負(fù)荷、建設(shè)條件等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，按照可再生能源可行性研究階段設(shè)計(jì)深度要求開(kāi)展示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作。

實(shí)施方案按照如下章節(jié)進(jìn)行編制，明確提出相應(yīng)技術(shù)方案和運(yùn)行管理機(jī)制，明確提出設(shè)計(jì)成果等量化指標(biāo)。

1 概述

1.1項(xiàng)目背景。項(xiàng)目地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況，已與有關(guān)部門、企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展的前期工作進(jìn)展。

1.2項(xiàng)目單位概況。說(shuō)明項(xiàng)目單位各投資方資產(chǎn)性質(zhì)及股東構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)年限、主營(yíng)業(yè)務(wù)、可再生能源行業(yè)及電力行業(yè)主要業(yè)績(jī)、資產(chǎn)負(fù)債等。

1.3主要編制原則及依據(jù)。

1.4 項(xiàng)目工程特性表。包括但不限于供電可靠性指標(biāo)、各主要項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)基本邊界條件與結(jié)論、可再生能源在微網(wǎng)系統(tǒng)的容量/電量比、微電網(wǎng)容量/電量自給自足比率等。

2負(fù)荷現(xiàn)狀與供需分析

2.1 工程擬供能區(qū)域負(fù)荷（冷、熱、電）現(xiàn)狀。說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求概況，說(shuō)明用電負(fù)荷類型，對(duì)各類負(fù)荷進(jìn)行不同時(shí)間斷面負(fù)荷特性分析（至少包括典型季節(jié)和典型日）。說(shuō)明各類負(fù)荷的用能價(jià)格體系與年度使用成本。

2.2 負(fù)荷水平預(yù)測(cè)。結(jié)合當(dāng)?shù)剡^(guò)去5年電力電量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析本工程設(shè)計(jì)水平年及遠(yuǎn)景水平年各時(shí)間斷面負(fù)荷特性。

2.3 根據(jù)擬供電區(qū)域內(nèi)負(fù)荷類型提出其供電電能質(zhì)量和供電可靠性需求。

2.4 分析新能源微電網(wǎng)供電和公共電網(wǎng)弱連接供電間的關(guān)系以及技術(shù)需求。

3 新能源資源

對(duì)示范項(xiàng)目擬建地區(qū)新能源資源可利用條件進(jìn)行分析，作為示范項(xiàng)目建設(shè)方案的基礎(chǔ)。新能源類型主要包括風(fēng)能資源、太陽(yáng)能資源、水能資源、生物質(zhì)能資源和天然氣資源等，對(duì)所采用的能源資源分別按照類型進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

各類新能源資源特性應(yīng)包括其不同規(guī)模和布局下地典型出力特性、保證率與不確定性指標(biāo)，并對(duì)生物質(zhì)能、天然氣等需要成本的初級(jí)燃料成本進(jìn)行分析。

4 項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模

4.1 建設(shè)目標(biāo)、必要性與基本原則

提出項(xiàng)目整體建設(shè)運(yùn)行的目標(biāo)，包括新能源利用目標(biāo)、微電網(wǎng)能源自給自足目標(biāo)、微電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)與微電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制目標(biāo)，并論述各目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

簡(jiǎn)述項(xiàng)目所在地各類可再生能源資源及開(kāi)發(fā)條件，供電范圍內(nèi)負(fù)荷現(xiàn)狀及規(guī)劃，從能源資源合理利用角度論證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)必要性。分析對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和居民生產(chǎn)生活的促進(jìn)作用。論述本工程建設(shè)條件和環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，論證本工程建設(shè)的必要性。

明確微電網(wǎng)示范的基本原則，論述因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制、多能互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理和示范推廣的具體要求，以及在項(xiàng)目中的體現(xiàn)方式。

4.2 工程任務(wù)

4.2.1 簡(jiǎn)述工程所在地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、能源資源概況、電力系統(tǒng)現(xiàn)狀。

4.2.2 說(shuō)明本工程場(chǎng)址概況、分析與用地、環(huán)保、電網(wǎng)等規(guī)劃的符合性和協(xié)調(diào)性。

4.2.3 統(tǒng)籌考慮負(fù)荷特性、電力系統(tǒng)特性及各方對(duì)本工程要求，提出工程開(kāi)發(fā)任務(wù)。

4.3 工程規(guī)模

4.3.1 根據(jù)項(xiàng)目的電力需求，結(jié)合新能源資源評(píng)價(jià)結(jié)論，簡(jiǎn)述各類電源的容量、年均發(fā)電量/耗電量，工程總體布置方案以及占地面積。

4.3.2 簡(jiǎn)述變電站、輸配電線路等電網(wǎng)工程建設(shè)方案。

4.3.3 提出本工程各項(xiàng)主要電源、儲(chǔ)能裝置的建設(shè)時(shí)序。

4.3.4 提出本工程可再生能源年均和全生命周期發(fā)電量分別占系統(tǒng)年均和全生命周期總發(fā)電量的比例。

4.3.5 如本工程為聯(lián)網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)，提出本工程為用戶供電量占供電區(qū)域內(nèi)用戶總用電量的比例。

5 新能源微電網(wǎng)方案總體設(shè)計(jì)

5.1微電網(wǎng)系統(tǒng)總體方案

5.1.1電源與電網(wǎng)建設(shè)分析。根據(jù)項(xiàng)目所在地各種能源特性與負(fù)荷特性，按照微電網(wǎng)項(xiàng)目目標(biāo)與原則統(tǒng)籌分析相應(yīng)各種電源的容量及其配比，分析各類電源各時(shí)間斷面的出力特性，進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出微電網(wǎng)電源構(gòu)成與電網(wǎng)建設(shè)需求。

5.1.2 儲(chǔ)能系統(tǒng)（如有）。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)與原則，提出本工程儲(chǔ)能系統(tǒng)配置原則、配置容量。

5.1.3 系統(tǒng)出力特性和電力電量平衡。根據(jù)系統(tǒng)配置方案和負(fù)荷特性及規(guī)劃期內(nèi)裝機(jī)安排，充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)方案的可行性和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌進(jìn)行工程電力、電量平衡計(jì)算。明確微電網(wǎng)系統(tǒng)出力特性, 微電網(wǎng)與公共電網(wǎng)(如為聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng))之間的電力流向及互相交換的電力電量。

5.1.4 系統(tǒng)接入方案。提出本項(xiàng)目變電設(shè)備（包括交流變壓器與電力電子變電設(shè)施）的布點(diǎn)和規(guī)模，確定各類電源接入系統(tǒng)的方案，提出微電網(wǎng)電源接入系統(tǒng)方案、與外部主電網(wǎng)的連接方案。

5.2 微電網(wǎng)工程總體布置

5.2.1 說(shuō)明構(gòu)成新能源微電網(wǎng)的各電源工程、電網(wǎng)工程的總體布置。

5.2.2 說(shuō)明新能源微電網(wǎng)工程的永久用地和施工臨時(shí)用地的范圍和面積。

5.3 微電網(wǎng)工程建設(shè)方案

結(jié)合新能源微網(wǎng)工程項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，提出新能源微網(wǎng)各組成單元的建設(shè)時(shí)序安排及總體建設(shè)方案。

5.4 微電網(wǎng)工程運(yùn)行方案

5.4.1 結(jié)合新能源微網(wǎng)能源流和信息流的技術(shù)特點(diǎn)，提出新能源微電網(wǎng)組網(wǎng)與各階段調(diào)試、試運(yùn)行方案。

5.4.2 結(jié)合微電網(wǎng)區(qū)域負(fù)荷要求、工程技術(shù)特點(diǎn)、電力系統(tǒng)特性和信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特性，分析系統(tǒng)電能質(zhì)量、運(yùn)行穩(wěn)定性等因素，提出微電網(wǎng)工程運(yùn)行期內(nèi)各電源及儲(chǔ)能系統(tǒng)在典型狀態(tài)、極端狀態(tài)下的運(yùn)行方案、負(fù)荷響應(yīng)特性及其經(jīng)濟(jì)性需求，與電網(wǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)運(yùn)行方案，智能通信和控制系統(tǒng)方案等。

6 工程建設(shè)方案

6.1 工程建設(shè)條件

6.1.1微電網(wǎng)電源、電網(wǎng)工程所在區(qū)域自然條件。說(shuō)明各電源、電網(wǎng)工程（含進(jìn)站道路）所在區(qū)域的地形地貌、用地類型及面積、工程地質(zhì)、地下礦藏資源、水文氣象、拆遷工程及工程量、站區(qū)自然地面標(biāo)高等。

6.1.2各電源、電網(wǎng)工程周圍環(huán)境。說(shuō)明工程與周圍各類建筑物、保護(hù)區(qū)、河流湖泊、機(jī)場(chǎng)、道路、軍事設(shè)施等的關(guān)系及可能存在的相互影響。

6.2 各電源、電網(wǎng)工程站址比較與推薦意見(jiàn)

應(yīng)根據(jù)微電網(wǎng)工程建設(shè)基本條件和要求，對(duì)多個(gè)站址方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，說(shuō)明推薦站址的意見(jiàn)。

6.3 電源建設(shè)方案

應(yīng)根據(jù)新能源微電網(wǎng)的系統(tǒng)構(gòu)成，分別說(shuō)明各種電源涉及的設(shè)備、電氣系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、土建、消防、施工等的方案。

6.4 配電網(wǎng)與儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)方案

根據(jù)電力電量平衡和必要的潮流計(jì)算成果，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃，明確配電網(wǎng)系統(tǒng)接線方案（含過(guò)渡方案）、變電站配置及建設(shè)方案、線路方案和儲(chǔ)能設(shè)施具體布置方案。

7 微電網(wǎng)實(shí)施機(jī)制

7.1 能源與信息深度融合機(jī)制

根據(jù)能源流和信息流在微電網(wǎng)中的技術(shù)特性，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”工程的有關(guān)要求，提出兩者間深度融合的企業(yè)合作機(jī)制和運(yùn)行實(shí)施機(jī)制。

7.2 微電網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命和電力體制改革的原則要求，結(jié)合微電網(wǎng)的基本技術(shù)特征，提出微電網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制及其初步經(jīng)濟(jì)性結(jié)論。

7.3 微電網(wǎng)示范及其推廣

根據(jù)微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行實(shí)際，提出示范的重點(diǎn)內(nèi)容、對(duì)產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，提出微電網(wǎng)示范推廣的后續(xù)工作。

8 環(huán)境保護(hù)與水土保持

詳細(xì)說(shuō)明新能源微電網(wǎng)工程環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)方案和所需投資概算。

9 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生

詳細(xì)說(shuō)明新能源微電網(wǎng)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案的主要內(nèi)容及專項(xiàng)投資。

10 節(jié)能降耗

10.1 詳細(xì)說(shuō)明本新能源微電網(wǎng)工程主要能耗種類、數(shù)量和能源利用效率。

10.2 結(jié)合擬采取的主要節(jié)能降耗措施，分析提出微網(wǎng)系統(tǒng)相對(duì)于燃煤火電機(jī)組可節(jié)約化石能源總量、溫室氣體和其他污染物減排量。

11 設(shè)計(jì)概算

11.1 測(cè)算條件

11.1.1 編制原則及依據(jù)

1） 說(shuō)明工程設(shè)計(jì)概算價(jià)格水平年。

2） 說(shuō)明定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件規(guī)定。

11.1.2 基礎(chǔ)單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

包括人工、機(jī)械、材料、建筑與安裝等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

11.1.3 主要設(shè)備價(jià)格

1） 說(shuō)明各電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)主要設(shè)備、變電站主要設(shè)備、配電線路導(dǎo)線（/電纜）價(jià)格。

2） 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

11.1.4建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源和資本金比例、基本預(yù)備費(fèi)率、年物價(jià)上漲指數(shù)、貸款利率、匯率等計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

11.2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

11.2.1 新能源微電網(wǎng)工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài)投資，單位動(dòng)態(tài)投資；

11.2.2 各電源與儲(chǔ)能系統(tǒng)靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài)投資，單位動(dòng)態(tài)投資；

11.2.3 變電站工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài)投資，單位動(dòng)態(tài)投資；

11.2.4 配電線路本體工程投資，單位投資；工程靜態(tài)投資，單位靜態(tài)投資；工程動(dòng)態(tài)投資，單位動(dòng)態(tài)投資。

11.2.5 設(shè)計(jì)概算表。主要包括新能源微電網(wǎng)工程總概算表；各電源與儲(chǔ)能工程、變電站工程、配電線路工程的總概算表、設(shè)備及安裝工程概算表、建筑工程概算表和其他費(fèi)用概算表。

12 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果分析

12.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)邊界條件

12.1.1 項(xiàng)目可明確享受的有關(guān)政策。包括工程擬建地區(qū)已明確的價(jià)格政策、優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策（如財(cái)稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼等），并附有關(guān)文件掃描件。

12.1.2 項(xiàng)目建設(shè)情況。說(shuō)明各電源、配電網(wǎng)、變電站、儲(chǔ)能等各主要配置的建設(shè)工期及其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算期（包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期）。

12.1.3 資金來(lái)源與融資方案。說(shuō)明項(xiàng)目資金來(lái)源、籌措方式。說(shuō)明投資各方的出資比例、幣種和分利方式；項(xiàng)目債務(wù)資金應(yīng)說(shuō)明債務(wù)資金條件，包括支付方式、貸款期限、貸款利率、還本付息方式及其他附加條件等。

12.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

12.2.1總成本費(fèi)用計(jì)算

1） 固定資產(chǎn)價(jià)值和其他資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算。

2） 總成本計(jì)算。

電源與儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)電成本，主要包括燃料費(fèi)、外購(gòu)電力費(fèi)、水費(fèi)、其他材料費(fèi)、工資及福利、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。

配電網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的供電成本。

12.2.2發(fā)/供電、售電效益計(jì)算

根據(jù)微電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制、合理的負(fù)荷需求預(yù)測(cè)與發(fā)電出力預(yù)測(cè)、儲(chǔ)能特性和各類運(yùn)行邊界條件下的電力電量成本及網(wǎng)絡(luò)成本，測(cè)算微電網(wǎng)整體運(yùn)行成本最低方式下的發(fā)電、儲(chǔ)能應(yīng)用組合。

測(cè)算采用替代供能方式下的建設(shè)運(yùn)行成本進(jìn)行比較，提出新能源微電網(wǎng)的整體效益。

對(duì)于明確各類能源價(jià)格的微電網(wǎng)，說(shuō)明發(fā)/供電效益、售電效益的計(jì)算方法和參數(shù)。包括發(fā)/供、售電收入、稅金、利潤(rùn)及分配。

12.2.3 清償能力分析。進(jìn)行借款還本付息計(jì)算和資產(chǎn)負(fù)債計(jì)算，分析項(xiàng)目的償債能力，提出利息備付率、償債備付率和資產(chǎn)負(fù)債率。

12.2.4 盈利能力分析。通過(guò)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算，分析項(xiàng)目技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)可行性和項(xiàng)目的盈利能力水平，計(jì)算項(xiàng)目總投資收益率、資本金凈利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

12.2.5 財(cái)務(wù)生存能力分析。在分析項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措、發(fā)/供、售電收入與稅金、總成本費(fèi)用和利潤(rùn)與利潤(rùn)分配的基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，分析項(xiàng)目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性。

12.2.6 不確定性分析。進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析。

12.2.7 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。編制財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表及各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表，提出工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)結(jié)論。

12.3 社會(huì)效果評(píng)價(jià)

12.3.1 分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

12.3.2 分析本項(xiàng)目在提高項(xiàng)目所在地的用電水平的同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的發(fā)展的影響。

13 結(jié)論及建議

13.1綜述本新能源微電網(wǎng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境等方面的可行性研究主要結(jié)論。

13.2 分析實(shí)施項(xiàng)目的創(chuàng)新性成果及其歸類（技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新），評(píng)述成果推廣應(yīng)用前景。

13.3 提出今后工作的意見(jiàn)或建議。

14 附錄：基礎(chǔ)資料收集清單

進(jìn)行可行性研究工作時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源微電網(wǎng)工程的建設(shè)條件進(jìn)行深入調(diào)查，取得真實(shí)、客觀、可靠的基礎(chǔ)資料。主要包括（不限于）如下內(nèi)容。

14.1 項(xiàng)目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，主要能源資源儲(chǔ)量與分布，能源資源的開(kāi)發(fā)與利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。

14.2 項(xiàng)目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，主要電源形式、規(guī)模容量及其分布，主要用電負(fù)荷特性、容量及其分布，電網(wǎng)地理接線圖。

14.3 項(xiàng)目所在地區(qū)（市、縣或區(qū)）行政區(qū)劃圖。構(gòu)成新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)各電源站（/場(chǎng)）址、變電站址、輸配電線路路徑1/10000地形圖，工程地質(zhì)資料，水文氣象資料，土地利用規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)等資料。

14.4 項(xiàng)目站（/場(chǎng)）址附近長(zhǎng)期測(cè)站氣象資料、災(zāi)害情況，長(zhǎng)期測(cè)站基本情況（位置，高程，周圍地形地貌及建筑物現(xiàn)狀和變遷，資料記錄，儀器，測(cè)風(fēng)儀位置變化的時(shí)間和位置），收集長(zhǎng)期測(cè)站近30年歷年各月平均風(fēng)速、歷年年最大風(fēng)速和極大風(fēng)速以及與風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)站測(cè)風(fēng)同期完整年逐時(shí)風(fēng)速、風(fēng)向資料。

風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址處至少連續(xù)一年的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和已有的風(fēng)能資源評(píng)估資料，有效數(shù)據(jù)完整率應(yīng)大于90%。

14.5 工程所在區(qū)域有代表性的長(zhǎng)期觀測(cè)輻射資料、日照資料、降水和氣溫等氣象資料，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)太陽(yáng)輻射觀測(cè)站至少連續(xù)一年的逐分鐘太陽(yáng)能的總輻射、直射輻射、散射輻射、氣溫等的實(shí)測(cè)時(shí)間序列數(shù)據(jù)。

14.6 生物質(zhì)燃料的品種、儲(chǔ)量（/產(chǎn)量）、供應(yīng)半徑以及可供數(shù)量，生物質(zhì)燃料品質(zhì)、價(jià)格、運(yùn)輸距離及運(yùn)輸方式等資料。

14.7 天然氣燃料供應(yīng)量、供應(yīng)點(diǎn)及可供數(shù)量，燃料品質(zhì)、價(jià)格、運(yùn)輸距離及運(yùn)輸方式等資料。