8月21日，自治區(qū)政府新聞辦召開落實“五大任務(wù)”主題新聞發(fā)布會。自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)能源局、自治區(qū)黨委政法委相關(guān)負責人出席發(fā)布會并回答記者提問。

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局黨組成員、副局長 陳錚表示：我們將儲能作為牽動新能源發(fā)展的“牛鼻子”，開展新型儲能專項行動，出臺加快新型儲能建設(shè)7條支持政策。目前，已批復(fù)項目涵蓋了鋰電池、液流電池、飛輪和壓縮空氣等6種主要技術(shù)路線。上半年，全區(qū)新開工新型儲能項目1480萬千瓦、提前完成年度目標；新建成儲能規(guī)模70萬千瓦、總規(guī)模達到1102萬千瓦、同比增長112%；全區(qū)在運新型儲能充、放電調(diào)用量均同比提高450%以上。我們還同步加快抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)，目前，赤峰芝瑞項目完成蓄水驗收，包頭美岱項目已開工，巴彥淖爾太陽溝項目已核準、計劃年內(nèi)開工。

以下為答記者問實錄：

問題一：內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，承擔著保障國家能源安全的重大責任。今年以來，內(nèi)蒙古采取了哪些措施來兜牢能源安全底線？取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局黨組成員、副局長 陳錚

作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙古在保障國家能源安全方面具有十分重要的地位。我們堅持煤電油氣風光并舉，應(yīng)國家之所需、盡內(nèi)蒙古之所能，堅決扛牢能源保供責任，努力為能源安全穩(wěn)定供應(yīng)壓艙護航。

一是全力保煤炭、穩(wěn)外送。今年以來，我們聚焦高標準建設(shè)蒙西、蒙東煤炭供應(yīng)保障基地，進一步優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，對安全高效煤礦產(chǎn)能核增實行“即報即審”，“一礦一策”推進煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，努力當好煤炭保供“排頭兵”。高頭窯和烏海等2處煤炭礦區(qū)總規(guī)、納林希里和蘇布爾嘎等2處新建煤礦、長灘和玻璃溝等13處產(chǎn)能儲備煤礦陸續(xù)獲得國家批復(fù)，天賜源、劉胡梁等6處煤礦順利實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共計涉及產(chǎn)能1.26億噸/年，有力支撐全區(qū)煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在12億噸/年以上，進一步夯實了煤炭保供基礎(chǔ)。上半年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量6.4億噸、增長0.7%，其中約60%運往東北、華北、華東等主要煤炭消費地區(qū)。

二是全力保供電、增綠能。內(nèi)蒙古是傳統(tǒng)煤電大區(qū)，這幾年還借助“無限”的風光資源，成為了領(lǐng)跑全國的新能源大區(qū)。今年以來，我們聚焦為全國各地提供更多穩(wěn)定電、綠色電、便宜電，加快推進存量電源項目建設(shè)，嚴控非計劃檢修停運和出力受阻，推動在運機組應(yīng)發(fā)滿發(fā)；出臺優(yōu)化調(diào)整蒙西電力中長期交易規(guī)則12項舉措，修訂綠電交易實施細則，新增跨省區(qū)綠電交易機制、完善多年期綠電交易機制，推動蒙西電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行，蒙東電力現(xiàn)貨市場開展3輪結(jié)算試運行，繼續(xù)保持全國低電價優(yōu)勢；嚴格落實國家優(yōu)先發(fā)電計劃，主動對接華北、華東、華中等受端省份增加外送電量。上半年，全區(qū)新增電力裝機1191萬千瓦，總裝機達到2.7億千瓦，發(fā)電量4167億千瓦時、增長4.7%，“蒙電外送”1656億千瓦時、增長7.7%、占全國跨省區(qū)外送電量的1/6以上，其中綠電占比達到29.6%，較去年同期提高9個百分點。

三是全力保油氣、穩(wěn)民生。今年以來，我們堅持常非并舉提升油氣供給能力，主動協(xié)調(diào)中國石油、中國石化、延長石油等駐區(qū)企業(yè)加大油氣資源勘探開發(fā)力度，推動內(nèi)蒙古地礦集團與中國石油、中國石化深化合資合作，共同開發(fā)煤層氣等非常規(guī)油氣資源。上半年，全區(qū)原油產(chǎn)量165.7萬噸、增長2.9%，天然氣產(chǎn)量168.8億立方米、同比持平，煤層氣產(chǎn)量263.5萬立方米、增長30.4%。其中“蒙氣外供”占產(chǎn)量比重超60%，有力保障區(qū)內(nèi)及京津冀地區(qū)民生用氣需求。

四是全力強通道、優(yōu)電網(wǎng)。我們圍繞構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例上網(wǎng)的新型電力系統(tǒng)，充分發(fā)揮“手中有電網(wǎng)”的獨特優(yōu)勢，堅持超前謀劃、超前建設(shè)，實施強網(wǎng)工程，打造堅強智能靈活電網(wǎng)，提升接納和輸送綠電能力。上半年，蒙西至京津冀特高壓電力外送通道獲得國家發(fā)展改革委核準，新投產(chǎn)500千伏工程10項、110千伏及以上智能變電站5座，其中鋁都—興安平川500千伏電網(wǎng)工程全線貫通，打通了興安盟與通遼市的清潔能源輸送“大動脈”，支撐蒙東電網(wǎng)建成“七橫一縱”主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

問題二：深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的重點任務(wù)。請問在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面我區(qū)有哪些具體舉措和工作成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 王一嶺

今年以來，我們繼續(xù)協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以更高標準打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。加強重點行業(yè)深度治理，實施5家鋼鐵企業(yè)、15家焦化企業(yè)、17家水泥企業(yè)超低排放改造項目建設(shè)，分別完成改造目標任務(wù)的80%、69%、71%。深化呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，在烏海及周邊地區(qū)試行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控輪值制度，提升重污染天氣協(xié)同應(yīng)對能力。突出采暖季原煤散燒污染治理，加大春耕備耕期間面源污染控制力度，開展夏秋季臭氧攻堅行動，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。今年上半年，全區(qū)平均PM2.5濃度為24微克每立方米，同比下降11.1%；優(yōu)良天數(shù)比例87.8%，同比上升3.4個百分點。重污染天氣比例0.3%，同比下降0.1個百分點。六項大氣污染物濃度同比實現(xiàn)“六降”。包頭市、呼和浩特市在全國PM2.5濃度變化程度較好排名中位列第一位、第五位。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進。深化全區(qū)水環(huán)境形勢分析會商，通過預(yù)警研判、溯源調(diào)查、技術(shù)幫扶和跟蹤督辦，推進水環(huán)境質(zhì)量鞏固改善。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”整治原則，強化入河排污口整治，累計排查入河排污口3072個，溯源率100%、整治率97%。強化工業(yè)園區(qū)污水處理廠出水達標監(jiān)管，1—6月，全區(qū)工業(yè)園區(qū)污水處理廠出水達標率99.78%。上半年，全區(qū)地表水國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占比73.7%，優(yōu)于國家年度考核目標3個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占比2.6%，優(yōu)于國家年度考核目標1.9個百分點。切實抓好黃河流域生態(tài)環(huán)境治理保護，黃河干流內(nèi)蒙古段水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定在Ⅱ類優(yōu)良水平。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)深化。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，梯次推進整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)加強農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險防控，排查涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)217家。強化優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染管控以及重點建設(shè)用地安全利用，監(jiān)督指導(dǎo)509家土壤污染重點監(jiān)管單位開展自行監(jiān)測和隱患排查。推進涉化工園區(qū)地下水污染專項整治，匯總集成自治區(qū)地下水污染防治重點區(qū)“一張圖”。高標準推進“無廢城市”建設(shè)，完成建設(shè)項目176個。積極推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，已完成237個行政村治理任務(wù)，占年度任務(wù)的67.7%。受污染耕地安全利用率保持在98%以上，62個重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

下一步，我們將持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，切實解決生態(tài)環(huán)境突出問題，有效防控生態(tài)環(huán)境安全風險，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善，努力把我國北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破。

問題三：開放通道與平臺建設(shè)，是提升國家向北開放重要橋頭堡功能的重要路徑，請介紹一下在這兩個方面建設(shè)上取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長、口岸辦主任 劉永明

近年來，我們聚焦強化與俄蒙毗鄰國家通道銜接，持續(xù)加大資金投入，支持口岸跨境通道建設(shè)，通關(guān)能力已超過1.5億噸，口岸運量連續(xù)兩年突破億噸大關(guān)，領(lǐng)跑全國沿邊陸路口岸省份。綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等各類型開放平臺能級也在不斷提升，為自治區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

一是統(tǒng)籌推動開放大通道建設(shè)，跨境互聯(lián)互通水平有效提升。統(tǒng)籌實施口岸85個重點項目已全部開工，完成年度竣工目標的86%；投入14.83億元資金，從去年啟動建設(shè)的60個基礎(chǔ)設(shè)施項目正在有序推進。甘其毛都-嘎舒蘇海圖跨境鐵路于5月14日正式開工建設(shè)，這是繼1956年二連浩特跨境鐵路通車后開工建設(shè)的第二條中蒙跨境鐵路。我們還正在積極推動策克-西伯庫倫跨境鐵路、滿洲里、二連浩特鐵路站間跨境鐵路建設(shè)項目，這些通道建成后將進一步提升自治區(qū)口岸客貨運通行能力。空中通道持續(xù)拓展，呼和浩特—烏蘭巴托航線每周增至7班，包頭至烏蘭巴托航線復(fù)航，二連浩特國際航線正式通航。后方通道功能不斷完善，多條高速公路建設(shè)全部按計劃推進，10個公路口岸與腹地全部實現(xiàn)二級以上公路聯(lián)通；包鄂榆高鐵、齊齊哈爾至海拉爾高鐵等鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)有序推進；呼和浩特國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型國家物流樞紐等建設(shè)項目取得重大進展，跨境物流體系不斷完善。上半年，全區(qū)口岸貨運量6325.2萬噸，同比增長8.4%；過境我區(qū)中歐班列4320列，同比增長2.8%。

二是統(tǒng)籌推動開放平臺建設(shè)，平臺間協(xié)同發(fā)展初見成效。有序推進中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)申建工作，將為內(nèi)蒙古更高水平制度型開放起到引領(lǐng)作用。穩(wěn)步推動中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。二連浩特成功獲批成為自治區(qū)第6個跨境電商綜合試驗區(qū)，進一步拓展國際貿(mào)易對蒙線上平臺。滿都拉、甘其毛都邊民互市貿(mào)易區(qū)正在加快建設(shè)，年內(nèi)將封關(guān)運營；上半年，全區(qū)跨境電商交易額達12億元，同比增長80%，展現(xiàn)新業(yè)態(tài)活力；全區(qū)邊民互市貿(mào)易額達到2.3億元，參與邊民3.1萬人次；二連浩特、滿洲里等邊民互市貿(mào)易區(qū)落地加工實現(xiàn)1.78億元，落地加工占比77.7%，興邊富民成效明顯。

三是在外資、外貿(mào)等開放型經(jīng)濟領(lǐng)域穩(wěn)量提質(zhì)上持續(xù)發(fā)力。上半年，全區(qū)外貿(mào)進出口總值1012.5億元，同比增長0.4%，成功扭轉(zhuǎn)一季度下降局面。出口總額395.3億元，同比增長3.6%。二手車出口成績亮眼，達到5892輛，同比增長65.7%；實際使用外資12.6億元。進口商品落地加工重大項目陸續(xù)落地，帶動滿洲里、二連浩特等口岸城市工業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。

這些成果充分證明，橋頭堡建設(shè)不僅打通了物理通道，更暢通了經(jīng)濟血脈，實實在在地促進了區(qū)域繁榮發(fā)展和民生福祉提升，讓向北開放的成果惠及更廣大地區(qū)和人民。

問題四：自治區(qū)在推進國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)方面，已經(jīng)采取了這么多務(wù)實舉措，請問，目前取得的主要成效有哪些？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）黨組成員、副廳長 趙永祥

近年來，我區(qū)積極發(fā)展生態(tài)綠色、高效設(shè)施、科技智慧、富民增收等全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)牧業(yè)，全國人民餐桌上有了越來越多來自大草原的綠色食品。

一是基地建設(shè)成效明顯，后勁更足。上半年，全區(qū)豬牛羊禽肉產(chǎn)量達到108.8萬噸，同比增長了6.5%。其中，牛肉、羊肉、豬肉產(chǎn)量分別增長9.7%、3.8%和4.9%。牛奶產(chǎn)量達到293萬噸，同比增長3.6%，第一產(chǎn)業(yè)增加值406億元，同比增長5.5%，高于全國1.8個百分點。完成招商引資72億元、農(nóng)牧領(lǐng)域重大項目投資262.8億元，高于全國40.7個百分點。組織全區(qū)2萬余人參與實施高標準農(nóng)田以工代賑項目，發(fā)放勞務(wù)報酬5.8億元。統(tǒng)籌資金12.85億元，帶動廣大農(nóng)牧民利用庭院發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。上半年，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到9436元，增速高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

二是重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障充實，發(fā)展更穩(wěn)。“糧倉”更加豐盈，糧食播種面積保持在1億畝以上，糧食總產(chǎn)量從2022年的780.1億斤增至820.1億斤，穩(wěn)居全國第六位，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，為“中國碗”裝更多“內(nèi)蒙古糧”。“肉庫”更加充實，肉類總產(chǎn)量從2022年的277.8萬噸增至2024年的300.8萬噸，羊肉、牛肉產(chǎn)量居全國第一，每年向區(qū)外調(diào)出肉類150萬噸以上。“奶罐”端得更穩(wěn)，全區(qū)牛奶產(chǎn)量由2022年的733.8萬噸增至2024年的776.7萬噸，連續(xù)7年位居全國首位。規(guī)模以上乳制品產(chǎn)量461.9萬噸，連續(xù)3年保持全國第一。

三是重點任務(wù)持續(xù)推進，動力更強。農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展取得突破，遴選實施11個農(nóng)牧業(yè)科技“突圍”工程點位項目，助力國家乳創(chuàng)中心取得乳鐵蛋白高效分離制備技術(shù)、β-酪蛋白綠色膜分離技術(shù)2項代表性科研成果。建成國家級核心育種場26家、制種大縣和良種繁育基地9個，南繁基地擴大到1544畝。“華蒙肉羊”獲評中國農(nóng)業(yè)重大科技新成果。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速推進，培育3個千億級、11個百億級產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)7條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破7000億元。國家級龍頭企業(yè)達到69家，累計建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)集群10個、產(chǎn)業(yè)園13個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)70個。建成4個國家骨干冷鏈物流基地，12個產(chǎn)地冷鏈集配中心，新增產(chǎn)地倉儲庫容42萬噸。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營活力持續(xù)釋放，穩(wěn)妥推進二輪延包試點，開展14個整旗縣試點。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達到3500萬畝，獸醫(yī)社會化服務(wù)模式覆蓋率達到70%以上。生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平顯著提升，建成高效節(jié)水灌溉4851萬畝，新增節(jié)水能力2.8億立方米。地膜、秸稈回收利用率分別達87.5%、91.8%，均高于全國平均水平，化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)四年負增長。

下一步，我們將錨定“闖新路、進中游”目標，持續(xù)發(fā)力推進國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，精心謀劃“十五五”重點任務(wù)，加快把農(nóng)牧業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強區(qū)。

問題五：內(nèi)蒙古是我國風光資源稟賦最好的地區(qū)之一，是新能源開發(fā)的熱土。今年以來，內(nèi)蒙古采取了哪些措施支持新能源開發(fā)利用？取得了哪些效果？

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局黨組成員、副局長 陳錚

“雙碳”目標的提出，對于內(nèi)蒙古發(fā)揮新能源資源富集優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展，是一次重大歷史機遇。經(jīng)過幾年的不懈努力，目前，新能源已經(jīng)成為我區(qū)的“王牌”產(chǎn)業(yè)和綠色“名片”。今年以來，我們堅持源網(wǎng)荷儲一體推進，提質(zhì)增效發(fā)展新能源。

一是讓綠電更充足。我們聚焦擴大供給，搶抓新能源發(fā)展“窗口期”，緊抓快干推進新能源開發(fā)建設(shè)，簡化新能源項目審批流程，推進“沙戈荒”大基地、光伏治沙等重點項目早開工、早建成。上半年，全區(qū)新能源新增裝機1028萬千瓦，總裝機超過1.45億千瓦（全國第一）、增長38%，領(lǐng)先第二名近1400萬千瓦；發(fā)電量1446億千瓦時、增長36%，占總發(fā)電量的35%，相當于每發(fā)3度電就有1度是新能源。

二是讓消納更廣泛。我們圍繞提高消納能力，充分發(fā)揮綠電“量大價低”優(yōu)勢，堅持外送和本地消納并舉，多場景擴消納。外送消納上，利用現(xiàn)有通道，向華北、東北、華東等地區(qū)多送綠電，與華北電網(wǎng)開展了首次跨經(jīng)營區(qū)綠電外送交易。上半年，綠電外送490億千瓦時、增長55%。本地消納上，優(yōu)化6類市場化新能源項目實施細則，實施電解鋁、鐵合金等高載能產(chǎn)業(yè)綠電強制消費機制，發(fā)展電算一體、零碳低碳園區(qū)、新能源礦卡等消納場景，以市場為導(dǎo)向推動新能源自發(fā)自用。上半年，預(yù)計全區(qū)可再生能源電力消納責任權(quán)重36.7%，高于國家下達目標值6個百分點左右。

三是讓儲能更多元。我們將儲能作為牽動新能源發(fā)展的“牛鼻子”，開展新型儲能專項行動，出臺加快新型儲能建設(shè)7條支持政策。目前，已批復(fù)項目涵蓋了鋰電池、液流電池、飛輪和壓縮空氣等6種主要技術(shù)路線。上半年，全區(qū)新開工新型儲能項目1480萬千瓦、提前完成年度目標；新建成儲能規(guī)模70萬千瓦、總規(guī)模達到1102萬千瓦、同比增長112%；全區(qū)在運新型儲能充、放電調(diào)用量均同比提高450%以上。我們還同步加快抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)，目前，赤峰芝瑞項目完成蓄水驗收，包頭美岱項目已開工，巴彥淖爾太陽溝項目已核準、計劃年內(nèi)開工。

四是讓綠氫更高效。抓緊開拓綠氫藍海市場，將綠氫項目發(fā)電量40%以內(nèi)上網(wǎng)政策延長至2027年，出臺加快綠氫項目建設(shè)和促進消納9條措施，延伸打通了綠氫制綠氨應(yīng)用場景，綠氨產(chǎn)能達到32萬噸/年，全國領(lǐng)先。上半年，全區(qū)綠氫產(chǎn)量3659噸、超過去年全年產(chǎn)量，達茂旗至包頭市區(qū)輸氫管道開工建設(shè)，烏蘭察布至京津冀、敖漢至元寶山綠氫管道項目均已核準、計劃年內(nèi)開工。

問題六：建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一，今年是完成階段性目標的關(guān)鍵一年，請問我區(qū)在推進基地建設(shè)過程中，主要采取了哪些舉措？

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）黨組成員、副廳長 趙永祥

內(nèi)蒙古的使命和責任之一是往中國“飯碗”里多多裝糧，裝好糧、裝好肉、裝好奶。為做深做實國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)這項重大任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府專門部署，從擴大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量三個方面發(fā)力，做到五個“提升”。

一是提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。著力抓好“一塊田、兩塊地”，累計建成高標準農(nóng)田6083萬畝，逐步讓以往不宜耕作的“巴掌田”“陡坡地”，變成宜機宜耕、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的“整片田”，力爭到2032年逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。同時，做好黑土地保護和鹽堿地開發(fā)兩篇文章。印發(fā)了關(guān)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展若干措施，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達261.8萬畝，設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖比重達到74%，舍飼棚圈面積達到1.75億平方米。

二是提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障能力。在“糧”上，開展大面積單產(chǎn)提升行動，在耕地面積有限的情況下，從提高單產(chǎn)上要產(chǎn)量，創(chuàng)建了49個整建制增糧示范旗縣，推進建設(shè)1000萬畝單產(chǎn)提升示范區(qū)，輻射帶動噸糧田面積達到1000萬畝左右。圍繞受災(zāi)地區(qū)“減損”和“增收”兩個核心，印發(fā)《關(guān)于切實做好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)十二條措施》，通過“災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、金融保險支持、拓寬增收渠道”等有力措施，全力減輕災(zāi)害損失，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)、群眾穩(wěn)定增收。在“肉”上，在穩(wěn)定全區(qū)飼草供應(yīng)在7500萬噸基礎(chǔ)上，積極開展肉牛肉羊育肥行動，截至目前，出欄育肥牛89萬頭，育肥羊1684萬只。在“奶”上，推進落實《推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》33條和新增政策9條，支持8個旗縣實施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進項目，幫助乳企和養(yǎng)殖場戶解決生產(chǎn)實際問題。

三是提升產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展效益。積極招引外來企業(yè)，定向引進頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)落戶內(nèi)蒙古，帶動農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定印發(fā)《2025年培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)重點任務(wù)清單》、落實“精深加工9條”政策措施，將發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工作為自治區(qū)10大產(chǎn)業(yè)集群之一重點推進。既抓“大宗”，推進糧肉乳、預(yù)制菜的精深加工；也抓“副產(chǎn)品”，對稻殼米糠、果蔬皮渣、皮毛骨血“吃干榨凈”，打造羊皮食品化、羊雜等爆品；堅持市場化運營，創(chuàng)建內(nèi)蒙古牛羊肉交易中心，3月28日開市以來，入駐牛羊肉企業(yè)44家，完成線上交易72筆、8101.88萬元。

四是提升科技創(chuàng)新水平。種業(yè)方面，深入推進種業(yè)振興行動，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在“育”和“繁”上，建立聯(lián)合攻關(guān)和科企合作機制，推進實施12個“育種聯(lián)合攻關(guān)”項目。用好60個“看禾選種”和102個“科技小院”平臺，推動優(yōu)良品種進場入戶。平臺方面。支持國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，編制《巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》，啟動實施10大科技示范園建設(shè)。農(nóng)機方面。推廣北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)用無人機、5種檸條平茬機械、29種沙障鋪設(shè)機械，提升全區(qū)農(nóng)作物機械化率和畜牧機械化率水平。

五是提升農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展水平。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動，開工新建高效節(jié)水灌溉面積229萬畝、改造提升167.2萬畝。在黃灌區(qū)，推廣直濾滴灌等技術(shù)15萬畝。在地下水超采區(qū)，推進管灌改滴灌150萬畝。在旱作區(qū)，新建集雨設(shè)施灌溉面積10萬畝，節(jié)水高效農(nóng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升。落實自治區(qū)農(nóng)膜污染防治條例，實施畜禽糞污整縣利用推進項目，推廣糞污就近就地還田利用模式，畜禽糞污綜合利用率提高到82.5%。將全區(qū)2萬多家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，涉農(nóng)涉牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，村級協(xié)管員覆蓋率100%，主要農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率99.8%。

問題七：堅持生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)是最普惠的民生福祉，也是綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的重要路徑。請問今年以來我區(qū)在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)方面有哪些具體舉措和進展？

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 王一嶺

生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)一直以來都擺在生態(tài)安全屏障建設(shè)工作的首位，我們始終站在“國之大者”的高度，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)手段，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推動生態(tài)安全屏障更加牢固。重點開展了以下工作：

一是全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標志性戰(zhàn)役。作為“三北”工程攻堅戰(zhàn)的核心戰(zhàn)區(qū)，內(nèi)蒙古堅決扛起三大標志性戰(zhàn)役的重任，防沙治沙進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，跑出了攻堅“三北”的“加速度”。推進實施“三北”等國家重點生態(tài)工程項目建設(shè)，上半年完成防沙治沙1551.6萬畝,占年度任務(wù)的77.6%，鞏固了“綠進沙退”的良好態(tài)勢。將重點生態(tài)工程與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入融合，開復(fù)工建設(shè)穿沙公路1700公里，帶動治沙243萬畝。完成巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠鎖邊林草帶建設(shè)360.9公里，巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠實現(xiàn)林草鎖邊帶合龍，沙漠南侵河西走廊態(tài)勢明顯減緩。二是精心守護美麗大草原。修訂《自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》，已于7月1日起施行。推動解決草原過牧問題，通過因地制宜疏減超載牲畜、提高草原監(jiān)管水平、轉(zhuǎn)變牧區(qū)生產(chǎn)方式，嚴格落實了3.8億畝禁牧和5.9億畝草畜平衡目標，實現(xiàn)了草原生態(tài)保護補助獎勵資金“以效定補”。開展毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治行動，推動各級各方面聯(lián)動起來打一場遏制毀林毀草總體戰(zhàn)，在全區(qū)范圍形成強力震懾。利用無人機等技術(shù)手段對55個旗縣開展全天候春季休牧巡查，違規(guī)放牧率降至4.5%，同比下降12個百分點。三是持續(xù)推進“一湖兩海”與察汗淖爾生態(tài)環(huán)境綜合治理。組織實施19個綜合治理項目，完成投資1.3億元。水利部黃河水利委員會增加5億立方米生態(tài)用水指標，為打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)提供水資源保障。分別向烏梁素海、岱海補水3億、0.12億立方米，“一湖兩海”水域面積和水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。呼倫湖流域生物多樣性穩(wěn)步提升，鳥類、魚類種類及個體數(shù)量均呈連年增加態(tài)勢，察汗淖爾生態(tài)狀況持續(xù)改善。四是切實加強礦山生態(tài)修復(fù)治理。全面啟動年度國家級和自治區(qū)級綠色礦山遴選工作，累計建成綠色礦山398家，建設(shè)數(shù)量位居全國前列，為礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供樣板。積極推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，2023年以來已累計完成97.86平方公里治理任務(wù)，圖斑銷號面積位居全國第一位。

問題八：內(nèi)蒙古地處祖國北疆，肩負著守護八千里邊防安全的重任。請問，2025年我們在強邊固防方面取得了哪些新成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會副會長、秘書長 自治區(qū)黨委政法委政策研究室主任 高懷來

今年以來，我們堅持黨政軍警民合力強邊固防，建強“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”的邊防管控體系，推動資源力量向邊境一線集聚，管邊控邊效能進一步提升。

一是邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。積極服務(wù)和融入國家新發(fā)展格局，緊扣民生服務(wù)短板，繼續(xù)推進“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)三年行動，打通邊疆農(nóng)村牧區(qū)“毛細血管”，解決“最后一公里”問題，建成供水井1944眼，為1.1萬戶農(nóng)牧戶安裝風光互補設(shè)備，貫通各等級公路1027公里，331國道4G信號覆蓋率由47%提升至82%。

二是邊境防衛(wèi)管控能力顯著增強。不斷加強邊境地區(qū)群防隊伍建設(shè)，常態(tài)化組織護邊員開展巡邊護邊、政策宣講，大力推廣“雪城義警”“護邊驛站”“蒙古包哨所”等特色經(jīng)驗做法。嚴密防范打擊跨境犯罪，實現(xiàn)非法偷渡“零發(fā)生”。扎實推進額濟納旗數(shù)字化、立體化、智能化邊防管控試點建設(shè)，推出“邊檢+邊管+出入境+N”融合警務(wù)模式，建成邊境智能管控平臺、實戰(zhàn)指揮平臺、基礎(chǔ)信息平臺。

三是深入推進興邊富民行動。向興邊富民中心試點城鎮(zhèn)下達少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金，支持邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦“民營企業(yè)進邊疆·內(nèi)蒙古行”活動，邀請全國200余家知名企業(yè)來我區(qū)考察、交流、投資、興業(yè)，共簽約項目40個，協(xié)議投資總額達517億元。推進烏蘭牧騎“學(xué)·創(chuàng)·演”結(jié)對幫扶工作，開展“千里送文化 藝術(shù)進邊防”“深入生活、扎根人民”等基層演出5500余場次，服務(wù)群眾500余萬人次，邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、民生保障水平持續(xù)提升。

下一步，我們將持續(xù)推進思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩(wěn)邊各項工作，努力使邊境地區(qū)各族群眾獲得感成色更足、幸福感底色更濃、安全感指數(shù)更高。

問題九：自治區(qū)在建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡過程中，以申建自貿(mào)試驗區(qū)為引領(lǐng)，在對外開放領(lǐng)域改革創(chuàng)新方面取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長、口岸辦主任 劉永明

改革創(chuàng)新是推動自治區(qū)高水平對外開放、激活橋頭堡動能、提升制度型開放層級的核心引擎。上半年，我們在改革創(chuàng)新方面精準發(fā)力，復(fù)制推廣國家層面制度創(chuàng)新成果，在跨境運輸、口岸監(jiān)管、通關(guān)便利化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。

一是推動跨境運輸領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打造AGV無人駕駛智能跨境運輸示范標桿，取得新成效。在甘其毛都、策克等口岸實施AGV、5G重卡等無人駕駛智慧通關(guān)模式，實現(xiàn)通關(guān)效率、運輸效率、經(jīng)濟效益、環(huán)保節(jié)能、抗風險能力“五個提升”。通過科技賦能、流程再造，與有人駕駛相比，在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)減少8個流程，通關(guān)效率提升80%。甘其毛都、策克口岸AGV無人駕駛智能通關(guān)模式，分別榮獲中國—上合組織國家數(shù)字經(jīng)濟合作“最佳實踐成果”、“突出潛力成果”獎，并作為典型案例發(fā)布，成為制度型開放領(lǐng)域標準、規(guī)制“走出去”的成功案例。

二是在口岸監(jiān)管領(lǐng)域改革取得新突破，持續(xù)釋放改革紅利。上半年，海關(guān)總署批復(fù)包頭市為我區(qū)首個進口銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管試點城市。“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管新模式，將需在入境口岸完成的抽樣檢測、固廢篩查等監(jiān)管環(huán)節(jié)后移至卸貨地監(jiān)管，貨物整體通關(guān)時間壓縮5-7天，按照年進口25萬噸計算預(yù)計為企業(yè)節(jié)省600萬元倉儲、裝卸等通關(guān)環(huán)節(jié)成本。該模式進一步提升了監(jiān)管效能，縮短了貨物周轉(zhuǎn)周期，為企業(yè)提供了更加便捷、經(jīng)濟的通關(guān)體驗。

三是推行高效辦成“一件事”改革創(chuàng)新，持續(xù)促進跨境貿(mào)易便利化。我們根據(jù)鐵路、公路、航空口岸不同特點和需求，分類施策，分別實施“鐵路快通”、公路口岸“一站式放行”、航空口岸“一次過檢”等改革創(chuàng)新舉措。在滿洲里鐵路口岸，應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，建設(shè)高效便捷的感知體系，創(chuàng)新構(gòu)建“鐵路快通”模式，通關(guān)時間由原來的半天縮短至30分鐘，對每車廂信息采集時間平均2秒內(nèi)完成，每列車操作時間從過去10分鐘縮短至1分鐘以內(nèi)；在二連浩特等10個公路口岸的162個通道建成“智能卡口系統(tǒng)”應(yīng)用，大宗商品通關(guān)效率顯著提升，貨物放行時間從15分鐘最快壓縮至“讀秒通關(guān)”；在呼和浩特航空口岸推行“一次過檢”，旅客行李通關(guān)時間壓縮50%以上，入境旅客體驗到“無感通關(guān)”。

這些改革創(chuàng)新舉措，為貨物、旅客提供了更加便利、高效的服務(wù)，出入境主體體驗感、滿意度顯著提升。

問題十：2025年我區(qū)在維護國家安全和社會穩(wěn)定方面，采取了哪些措施、取得了哪些明顯成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會副會長、秘書長 自治區(qū)黨委政法委政策研究室主任 高懷來

今年以來，我們堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持鑄牢中華民族共同體意識工作主線，部署開展了一系列打擊整治行動，全區(qū)社會治安形勢持續(xù)向好，有力確保了社會大局和諧穩(wěn)定。

一是堅決維護國家政治安全。持續(xù)深化反顛覆反恐怖反邪教斗爭，加強國家安全人民防線建設(shè)，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全和意識形態(tài)安全。強化國家安全宣傳教育，開展總體國家安全觀“七進”宣講活動1.5萬余場，受眾達420萬人次。推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理，深入開展凈網(wǎng)、清源等專項行動，依法打擊治理網(wǎng)絡(luò)暴力、黑客等亂象，營造安全清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

二是鞏固發(fā)展民族團結(jié)進步。認真落實自治區(qū)黨委《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，實施北疆文化建設(shè)提升行動，開展多種形式推介活動，烏蘭牧騎演出服務(wù)5500余場。呼和浩特賽罕區(qū)、赤峰巴林右旗納入國家第二批共同現(xiàn)代化試點，組織開展第十二批全國民族團結(jié)示范區(qū)、示范單位申報工作。堅持在“共同”上出實招，持續(xù)實施促進交往交流交融“三項計劃”，堅定不移推進國家通用語言文字教育，推動主線意識深入人心。

三是全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。堅持問題導(dǎo)向，強化源頭治理，以“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理為抓手，有效防范各類風險隱患。開展打擊整治突出違法犯罪“1+6”行動，上半年全區(qū)刑事立案、命案發(fā)案同比分別下降18.2%、11%，命案積案下降率位居全國前列。出臺綜治中心規(guī)范化建設(shè)實施意見，推動縣鄉(xiāng)兩級綜治中心“五有”率達到100%。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長（單元長）的基層微治理機制，覆蓋率達到98%，不斷提高基層治理效能。開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風險隱患排查整治專項行動，聚焦道路交通、食品藥品、校園安全等重點領(lǐng)域進行整治，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，上半年全區(qū)生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降28.6%、14.3%。

總體來看，今年以來全區(qū)持續(xù)鞏固了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。下一步，我們將統(tǒng)籌做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。