近日，吉林省工業(yè)和信息化廳針對(duì)省政協(xié)十三屆三次會(huì)議W296號(hào)委員提案《關(guān)于扶持固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》正式作出答復(fù)。固態(tài)電池作為新能源領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，其發(fā)展對(duì)于推動(dòng)吉林省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。此次答復(fù)聚焦產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新協(xié)同、資源整合、龍頭企業(yè)培育以及開(kāi)放合作等關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了吉林省在固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的具體舉措和未來(lái)規(guī)劃。

關(guān)于對(duì)省政協(xié)十三屆三次會(huì)議W296號(hào)委員提案的答復(fù)

吉工信議案〔2025〕30號(hào)

鄒連和委員：

您提出的《關(guān)于扶持固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究、實(shí)地調(diào)研并征詢省科技廳、省人社廳等協(xié)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)正式答復(fù)如下：

一、關(guān)于“抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)”的建議

省工信廳答復(fù)：省委省政府高度重視固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指示相關(guān)部門(mén)推動(dòng)先進(jìn)電池技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用，加快推進(jìn)固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是省工信廳始終重點(diǎn)關(guān)注并支持固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室多次到電池生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，積極謀劃固態(tài)電池重大項(xiàng)目，并將能源電子產(chǎn)業(yè)納入《吉林省“十五五”工業(yè)發(fā)展基本思路》，在“十五五”期間作為重點(diǎn)發(fā)展方向之一。二是對(duì)省能源局制定的《吉林省新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》（征求意見(jiàn)稿）認(rèn)真研究，積極溝通，提前做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃工作。

下一步，省工信廳將明確產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)推廣等重點(diǎn)工作，積極對(duì)接國(guó)家重大科技專項(xiàng)，爭(zhēng)取將我省固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力搶占技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)。

二、關(guān)于“構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟，打造協(xié)同生態(tài)”的建議

省工信廳答復(fù)：省工信廳為更好的整合省內(nèi)資源，搭建企業(yè)合作交流平臺(tái)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。一是2023年８月，為推進(jìn)電子信息制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳協(xié)調(diào)國(guó)家賽迪研究院、中國(guó)信通院等智囊機(jī)構(gòu)，組織省內(nèi)高校院所和固態(tài)電池上下游生產(chǎn)企業(yè)以及光電企業(yè)成立了吉林省電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)盟以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)、自愿平等、創(chuàng)新合作、互利共贏”的原則，著力構(gòu)建新型電子信息合作平臺(tái)，推動(dòng)全省電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建更加緊密的合作伙伴關(guān)系，在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)等方面加強(qiáng)上下協(xié)同，推動(dòng)配套合作。構(gòu)建循環(huán)順暢的發(fā)展格局，在業(yè)務(wù)拓展、生產(chǎn)服務(wù)等方面互補(bǔ)互促，培育壯大行業(yè)企業(yè)。構(gòu)建政企共為的項(xiàng)目招引機(jī)制，在以商招商、項(xiàng)目引進(jìn)、技改擴(kuò)產(chǎn)等方面強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是2025年1月份，省工信廳組織省能源局、國(guó)網(wǎng)吉林電力公司、廳內(nèi)相關(guān)處室和省內(nèi)電池生產(chǎn)上下游企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)，研究成立光儲(chǔ)制造業(yè)聯(lián)合體，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，更好的推進(jìn)固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

下一步，省工信廳將推動(dòng)電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟會(huì)員，以固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向，圍繞固態(tài)電解質(zhì)、高能量密度電極材料等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。同時(shí)，支持聯(lián)盟牽頭申報(bào)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新聯(lián)合體。

省科技廳答復(fù)：省科技廳全力支持固態(tài)電池領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。在省科技發(fā)展計(jì)劃工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)要求中，項(xiàng)目可由企業(yè)單獨(dú)或企業(yè)與高校、研究所以產(chǎn)學(xué)研合作形式申報(bào)，申報(bào)主持單位為高校、科研單位的，必須與吉林省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研形式聯(lián)合申報(bào)。通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)高校和科研單位優(yōu)秀創(chuàng)新資源逐步向企業(yè)集聚，以產(chǎn)學(xué)研合作形式打通固態(tài)電池創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”問(wèn)題，加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

下一步，省科技廳持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位，在企業(yè)創(chuàng)新能力提升上實(shí)現(xiàn)新突破。突出企業(yè)“出題”，在2025年省科技發(fā)展計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中繼續(xù)設(shè)置企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類別，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

三、關(guān)于“整合創(chuàng)新資源，激發(fā)要素活力”的建議

省科技廳答復(fù)：省科技廳統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，強(qiáng)化教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，全力做好科技人才選育培養(yǎng)，開(kāi)展吉林省“科創(chuàng)專員（科創(chuàng)副總）”常態(tài)化選派工作。

一是為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)提出：“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”，按照省委十二屆五次全會(huì)“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化改革”部署要求，省科技廳會(huì)同省委組織部、省教育廳、省工信廳、省人社廳5部門(mén)共同組織起草了《吉林省教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》工作。2024年11月4日，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，已以省委省政府文件印發(fā)。通過(guò)全面啟動(dòng)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)，建立對(duì)接交流機(jī)制，制定任務(wù)清單，加快形成教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺回報(bào)科技的良性循環(huán)。

二是為深入統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈有效銜接，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力破解人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配的問(wèn)題，組織開(kāi)展了“吉林省科技人才助力企業(yè)創(chuàng)新躍升行動(dòng)”，選派科技人才入駐企業(yè)兼任“科創(chuàng)專員（科創(chuàng)副總）”，支持引導(dǎo)科技人才助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，已累計(jì)從86家高校院所選派1012名科技人才入駐799家企業(yè)兼任2年“科創(chuàng)專員（科創(chuàng)副總）”，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果458項(xiàng)、建立實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)113個(gè)，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

下一步，一是助推產(chǎn)業(yè)科技人才“雙向奔赴”。堅(jiān)持小切口、大縱深，以機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙。一方面，謀劃實(shí)施吉林省“產(chǎn)業(yè)教授”助力教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)，擬每年從企業(yè)選派一定數(shù)量的科技創(chuàng)新能力突出、深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的企業(yè)高級(jí)人才，入駐省內(nèi)高校院所兼任“產(chǎn)業(yè)教授”，深度參與高校院所課程改革，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)建立校企共育人才機(jī)制。另一方面，持續(xù)做好“科創(chuàng)專員”選派工作，進(jìn)一步完善常態(tài)化工作機(jī)制，優(yōu)化申報(bào)流程，做好跟蹤評(píng)估。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)教授”與“科創(chuàng)專員”政策組合拳，充分釋放科技人才和企業(yè)人才的創(chuàng)造潛能，探索打造教育科技人才產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、深度融合的格局。二是助推人才支持吉林高質(zhì)量發(fā)展。著力培養(yǎng)造就我省戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。不斷完善青年人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，助力更多青年人挑大梁、當(dāng)主角。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，持續(xù)開(kāi)展省科技發(fā)展計(jì)劃科技人才培育項(xiàng)目評(píng)審工作，持續(xù)開(kāi)展“長(zhǎng)白英才計(jì)劃”評(píng)審工作。

省人社廳答復(fù)：省人社廳針對(duì)固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)人才資源整合需求，充分發(fā)揮人才分類定級(jí)政策激勵(lì)作用，對(duì)固態(tài)電池領(lǐng)域高層次人才實(shí)施A、B、C、D、E五級(jí)分類評(píng)定，促進(jìn)人才資源跨單位共享。精準(zhǔn)落實(shí)《人才政策3.0版》安家補(bǔ)貼政策，對(duì)全職引進(jìn)的固態(tài)電池領(lǐng)域高層次人才，按高層次人才類別分別給予15-300萬(wàn)元梯度補(bǔ)貼。

下一步，省人社廳將按照建議要求，會(huì)同工信、科技等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)一步完善人才政策落實(shí)機(jī)制和服務(wù)保障工作，為固態(tài)電池等新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育提供更有力支撐。

四、關(guān)于“加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育龍頭企業(yè)”建議

省工信廳答復(fù)：省工信廳積極推進(jìn)高校院所固態(tài)電池領(lǐng)域優(yōu)秀科研成果與省內(nèi)企業(yè)對(duì)接落地。一是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)了解萬(wàn)和光電公司與西安交通大學(xué)固態(tài)電解質(zhì)材料項(xiàng)目進(jìn)展，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。二是推動(dòng)長(zhǎng)春理工大學(xué)固態(tài)電解質(zhì)材料項(xiàng)目與遼源中聚公司座談，加快傳統(tǒng)電池企業(yè)產(chǎn)品更新。三是推進(jìn)東北師范大學(xué)準(zhǔn)固態(tài)動(dòng)力電池項(xiàng)目在中韓示范區(qū)落地，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)投資基金、智轉(zhuǎn)數(shù)改等政策支持。四是推進(jìn)東北電力大學(xué)構(gòu)網(wǎng)型變流器項(xiàng)目與京能啟明公司合作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目廠房、資金等問(wèn)題。五是組織電池制造企業(yè)，謀劃聚力攻堅(jiān)專項(xiàng)課題，推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，為企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。

下一步，省工信廳將加大工作力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)政策宣傳力度，幫助企業(yè)通過(guò)超長(zhǎng)期國(guó)債、股權(quán)投資和聚力攻堅(jiān)等政策，支持企業(yè)建設(shè)示范和規(guī)模化生產(chǎn)線；二是推動(dòng)固態(tài)電池與新能源汽車、儲(chǔ)能等下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)一批示范應(yīng)用場(chǎng)景；三是實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)支持掌握核心技術(shù)的中小企業(yè)發(fā)展，培育具有全球影響力的固態(tài)電池龍頭企業(yè)。

省科技廳答復(fù)：省科技廳積極搭建科技成果與企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。一是圍繞先進(jìn)能源材料，布局了一批技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。近五年來(lái)，累計(jì)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1600余萬(wàn)元，支持了《鈉基全固態(tài)電池與固固界面優(yōu)化新策略》《高安全高比能半固態(tài)鋰電池的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)》《復(fù)合固態(tài)電解質(zhì)與固態(tài)鋰電池產(chǎn)業(yè)化研究》等技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。其中，2022年度支持的《基于高性能聚合物固態(tài)鋰電池關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)及其應(yīng)用示范》重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決耐高壓、高室溫離子電導(dǎo)率并具有良好機(jī)械強(qiáng)度和良好界面相容性的聚合物固態(tài)電解質(zhì)制備技術(shù)問(wèn)題，突破大容量聚合物固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。二是扎實(shí)開(kāi)展科技服務(wù)系列活動(dòng)。2024年，圍繞新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)需求，組織科學(xué)家與企業(yè)家交流分享沙龍、企業(yè)家走進(jìn)研究所實(shí)驗(yàn)室、科技成果路演、服務(wù)科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議等活動(dòng)。通過(guò)積極搭建高校院所與企業(yè)對(duì)接交流平臺(tái)，發(fā)布科技成果、企業(yè)技術(shù)、路演推介等，推動(dòng)更多科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

下一步，省科技廳一是持續(xù)支持企業(yè)與高校和科研院所圍繞固態(tài)電池、鎳氫電池、燃料電池等關(guān)鍵核心材料制備技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作。二是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化支持引導(dǎo)，依托吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)概念驗(yàn)證、中試中心、“以演代評(píng)”、創(chuàng)新產(chǎn)品等項(xiàng)目支持，促進(jìn)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化。

五、關(guān)于“深化技術(shù)交流，推動(dòng)開(kāi)放合作”的建議

省工信廳答復(fù)：省工信廳高度重視固態(tài)電池行業(yè)間開(kāi)展交流與合作。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室，組織推動(dòng)?xùn)|池新能源公司等生產(chǎn)企業(yè)，與中國(guó)機(jī)械國(guó)際合作股份有限公司等展會(huì)企業(yè)合作，赴國(guó)內(nèi)外相關(guān)展會(huì)參會(huì)參展，開(kāi)展交流，深化與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作。二是鼓勵(lì)萬(wàn)和光電等省內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，搭建企業(yè)間技術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放共贏的發(fā)展格局。三是組織鴻圖鋰電、一汽弗迪等企業(yè)赴杭州萬(wàn)向A一二三系統(tǒng)有限公司參觀學(xué)習(xí)，與鋰電池先進(jìn)制造企業(yè)深入交流，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)。四是組織遼源中聚等省內(nèi)電池企業(yè)參加國(guó)家消防救援總局、國(guó)家能源局和國(guó)家工信部組織的全國(guó)新能源企業(yè)消防安全培訓(xùn)，并與參會(huì)企業(yè)在安全管理方面開(kāi)展深入的學(xué)習(xí)交流。

下一步，省工信廳將在三方面推進(jìn)行業(yè)企業(yè)交流合作。一是積極組織企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)固態(tài)電池技術(shù)交流會(huì)議和展會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)固態(tài)電池企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升本省固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是推動(dòng)區(qū)域合作。加強(qiáng)與其他省份在固態(tài)電池領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。引導(dǎo)上下游企業(yè)完善配套體系，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)供需對(duì)接，形成產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮省內(nèi)行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)協(xié)調(diào)、自律作用，防范出口領(lǐng)域惡意競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)中國(guó)品牌良好形象。

吉林省工業(yè)和信息化廳

2025 年 6 月 13 日