4月2日，四川省商務廳等9部門正式對外發布《四川省推動汽車后市場高質量發展的實施方案》。文件指出，為主動順應汽車消費新趨勢，著力破除限制汽車后市場發展的體制機制障礙，促進汽車后市場高質量發展，更好滿足消費者多樣化汽車消費需求，力爭到2027年實現全省汽車保有量突破1850萬輛、新能源汽車保有量超過400萬輛、汽車后市場規模達到7000億元。

完善動力電池產業鏈上游生態體系，支持電池頭部企業迭代升級鋰電池產品，發展釩液流、鈉離子、氫燃料等新型儲能技術，加速固態電池技術創新及產業化應用。大力推進動力電池回收利用主承載地布局，引導產業鏈上下游企業建立利益聯結機制，跨區域協同共建全省動力電池循環利用體系。研究制定廢舊動力電池回收利用暫行管理辦法和電池級碳酸鋰、氫氧化鋰碳足跡評價地方標準，依托新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺，推進動力電池全生命周期產業鏈閉環管理。

詳情如下：

四川省商務廳等9部門關于印發《四川省推動

汽車后市場高質量發展的實施方案》的通知

省直有關部門，各市（州）商務主管部門、經濟和信息化局、交通運輸局、文化和旅游局、市場監管局、體育局，中國人民銀行各市（州）分行、各隸屬海關、各金融監管分局：

《四川省推動汽車后市場高質量發展的實施方案》已經十二屆省委全面深化改革委員會第九次會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

四川省商務廳

四川省經濟和信息化廳

四川省交通運輸廳

四川省文化和旅游廳

四川省市場監督管理局

四川省體育局

成都海關

中國人民銀行四川省分行

四川金融監管局

2025年2月26日

四川省推動汽車后市場高質量發展的實施方案

圍繞汽車使用形成的后市場已成為汽車消費的重要組成部分。為主動順應汽車消費新趨勢，著力破除限制汽車后市場發展的體制機制障礙，促進汽車后市場高質量發展，更好滿足消費者多樣化汽車消費需求，力爭到2027年實現全省汽車保有量突破1850萬輛、新能源汽車保有量超過400萬輛、汽車后市場規模達到7000億元，根據商務部等9部門印發的《關于推動汽車后市場高質量發展的指導意見》（商消費發〔2023〕222號）精神，結合我省實際，現制定如下實施方案。

一、培育汽車后市場產業優勢

（一）發展動力電池全價值鏈。

完善動力電池產業鏈上游生態體系，支持電池頭部企業迭代升級鋰電池產品，發展釩液流、鈉離子、氫燃料等新型儲能技術，加速固態電池技術創新及產業化應用。大力推進動力電池回收利用主承載地布局，引導產業鏈上下游企業建立利益聯結機制，跨區域協同共建全省動力電池循環利用體系。研究制定廢舊動力電池回收利用暫行管理辦法和電池級碳酸鋰、氫氧化鋰碳足跡評價地方標準，依托新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺，推進動力電池全生命周期產業鏈閉環管理。

（二）完善回收利用體系。

研究制定報廢機動車回收管理實施辦法，完善報廢機動車回收拆解資質認定規則和市場退出機制，支持報廢機動車回收拆解項目綠色集約發展。建立報廢機動車回收拆解產能監測機制，動態發布拆解產能預警和風險提示，引導企業和社會資本合理投資。鼓勵回收拆解企業提升回收管理信息化和精細拆解能力，延伸發展再生材料精深加工和零部件再制造產業，協同整車制造企業實施綠色供應鏈管理。支持各類創新平臺加大技術裝備研發和應用推廣，在資源綜合利用領域突破關鍵共性技術，促進車輛拆解產物高值轉化利用。

（三）拓展汽車整零協同空間。

建立汽車產業鏈全景圖譜，圍繞智能化、電動化、網聯化擴充汽車產品型譜，聚集發展關鍵零部件制造、軟件數據服務和化工新材料等產業，提升汽車產業集群發展能級和水平。深化川渝汽車產業鏈群協作，在動力總成設計、智能感知控制、新型儲能技術、輕量化材料應用等領域強化協同創新，提升零部件配套能力和再制造水平。完善投資雙向開放便利化措施，建立政策促進、服務保障和風險防控體系，支持鏈群企業融入汽車產業國際分工，提升境外營銷和售后服務能力。爭取獲批開展整車保稅維修和關鍵零部件保稅再制造試點。

二、提升汽車后市場流通水平

（四）促進二手汽車高效流通。

將二手車流通體系納入城市商業網點規劃統籌設計，合理布局二手車交易市場和門店，增強二手車流通城鄉服務覆蓋能力。引導個體經紀向經銷企業轉型，鼓勵二手車交易市場完善鑒定評估、檢測整備、轉移登記等全流程服務，構建“線上+線下”全渠道營銷模式。建立健全車輛信息披露和共享機制，探索二手車交易市場經營者和二手車經營主體在市（州）備案管理機制。通過電池梯次利用等方式提升新能源二手車輛殘值，提高新能源二手車置換率。建立二手車內外貿一體化服務機制，完善二手車出口管理與促進體系，推動二手車出口企業擴容提質做大規模。支持有條件的地區申創全國汽車流通消費改革試點城市，加快建設二手車流通中西部樞紐。

（五）優化汽車配件流通環境。

鼓勵汽車配件企業采取商業特許、連鎖經營、電子商務等方式做優品牌、做強實力，提升服務供給質量和效率。引導配件企業整合配件市場資源，建立汽車配件追溯管理體系，促進配件流通規范和信息透明。加強配件供應鏈數字化協同，推動配件供應渠道開放和多渠道流通，提升需求采購、訂單分銷、倉儲物流等環節響應速度和信息共享能力，保障停售車型配件、進口車型配件供應穩定。推動汽車配件流通領域實施企業標準“領跑者”行動，以標準化建設促進汽車配件產品和服務質量整體提升。

（六）增強汽車維修維護能力。

落實汽車維修技術信息公開制度，引導新能源汽車生產企業逐步放寬維保授權要求，進一步提升新能源汽車社會化維保能力。鼓勵在汽車維修環節使用再制造件、回用外觀件。督促汽車維修企業應用噴烤漆房廢氣治理設施、廢棄物回收處置成套工藝，有效提升維修綠色環保水平。積極推進汽車維修電子健康檔案系統應用，增強“四川汽車維修”公眾服務能力，提升汽車維修行業數字化服務水平。大力拓展農村地區特約維修服務網點，推動構建城鄉均衡發展的新能源汽車售后服務體系。

三、豐富汽車后市場消費體驗

（七）培育發展汽車賽事活動。

加快構建頂級賽事引領、專業賽事推動、業余賽事普及的四川汽車賽事體系。支持成都天府國際賽道導入國內外知名品牌賽事資源，廣泛開展拉力賽、耐力賽、漂移賽等汽車競技賽事，打造西南地區汽車運動中心。推動汽車賽事與地方文旅矩陣深度融合，以汽車自駕游等項目串聯景區景點、度假區，推介一批汽車運動旅游精品路線。加快培育“跟著賽事去旅行”四川特色品牌。鼓勵有條件的地區舉辦全國智能駕駛測試賽，因地制宜發展自駕車旅居車露營集結賽、卡丁車初級賽等群眾性汽車賽事活動。

（八）建設汽車自駕旅居場景。

支持各地結合鄉村國土空間規劃，沿“大蜀道”文化旅游走廊和國道318/317旅游景觀道等科學布局建設不同類型、不同檔次、特色突出的自駕車旅居車露營營地。完善營地配套基礎設施和公共服務體系，支持營地完善車輛維修、快速補給、便捷醫療、應急救援、餐飲住宿等綜合服務。優化連接城鎮路域景觀形象設計，依托地方特色資源豐富營地文旅業態，促進自駕旅居消費發展。鼓勵省際毗鄰地區共建汽車自駕旅居營地集群。健全營地安全防護機制，完善監測預警和應急救援體系，合理引導自駕旅居游客流量和流向。將自駕車旅居車營地標識納入全省公路旅游標識體系。

（九）增強汽車文化體驗供給。

支持省內汽車制造基地拓展城市文化空間，豐富科普展覽、成果展示、互動體驗等場景和服務，擴大品牌傳播影響范圍。鼓勵汽車博物館發展沉浸式數字展覽，聯動國內外知名汽車文化機構開展藏品互通共享和展覽合作。支持有條件的地區聚焦汽車主題建設運營公園汽車城等跨界融合消費項目，布局完善汽車影院、汽車餐廳、汽車酒店等多元化業態和設施，滿足居民汽車休閑娛樂需求。探索開展傳統經典車輛保稅展示及托管服務。推動汽車消費與地方特色活動結合，開展博覽會、嘉年華、巡展巡演等汽車展覽交流活動，營造濃厚汽車文化氛圍。

四、夯實汽車后市場配套支撐

（十）完善汽車基礎設施配套。

優化城鄉充電設備和場站布局，增強公路沿線、客運樞紐、商業中心、旅游景區等重點區域充電服務能力，推動充電基礎設施向農村片區延伸覆蓋。鼓勵社區充電設施“統建統營”。推動車網雙向互動新業態發展，支持滿足條件的地區申創全國車網互動示范城市。強化停車設施專項規劃調控，統籌地上地下空間優化停車資源配置，提升城市停車泊位有效供給能力，推動停車資源共享和供需快速匹配。

（十一）優化汽車金融服務支撐。

鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，優化對維修保養貸款、轉換車接續貸、二手車融資等汽車使用消費的金融服務，規范開展汽車附加品融資。發展汽車融資租賃，規范售后回租模式的融資租賃業務。引導金融機構加大對農村地區汽車消費信貸的支持力度。鼓勵支付服務主體在防控風險的前提下，針對線上汽車消費特定場景提高單筆支付額度。豐富汽車報廢拆解和利用環節的金融產品供給，鼓勵保險公司將通過認證的再制造零部件納入維修備件體系，進一步破解新能源運營車輛投保難問題。鼓勵商業銀行等金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，探索基于停車設施產權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務。鼓勵采用“債貸組合”等方式，構建多元化、可持續的城市停車設施融資體系。

（十二）加強汽車人才隊伍建設。

全面推行企業新型學徒制培訓，通過企校合作和工學交替方式，培育汽車電機控制、動力電池和輔助駕駛系統檢測維修技術技能人才。指導已備案的評價機構規范開展汽車職業技能等級評價，促進鑒定評估、檢測估值、運營維護等汽車服務行業發展。探索構建“項目+技能”全鏈條培養體系，加快建設一支服務和支撐汽車后市場高質量發展的高素質“技能川軍”。

五、組織實施

省直有關部門、各市（州）強化協同配合，形成工作合力，推動各項舉措落地落實。加強典型經驗總結推廣，營造汽車后市場高質量發展良好氛圍。