2019年3月1日，安徽省六安市人民政府發(fā)布印發(fā)《2019年六安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》的通知，其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)和落地項(xiàng)目提速行動(dòng)兩項(xiàng)均涉及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安徽六安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快六安大學(xué)科技園二期工程、氫能產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)。新設(shè)立院士工作站3家以上，在氫燃料電池、航空航天等領(lǐng)域院企共建平臺(tái)取得突破。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局。）

六、落地項(xiàng)目提速行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)金寨力信鋰電池、明天氫能產(chǎn)業(yè)園一期等重大項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)雅迪電動(dòng)車、瑞科瑪汽車鋰電池等項(xiàng)目加快落地開工。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市投創(chuàng)中心。 ）

原文如下：
2019年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

2019年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色振興戰(zhàn)略，以制造強(qiáng)市建設(shè)為中心，著力構(gòu)建“3610”產(chǎn)業(yè)新體系，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大行動(dòng)”。全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達(dá)70%，裝備制造業(yè)首位度達(dá)25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80戶。

一、民營經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)中央和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在全市營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行放管服改革、減稅降費(fèi)、金融扶持、紓困解難等促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，打通政策落地“最后一公里”。整合市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，規(guī)模擴(kuò)大至1億元。深入開展“四送一服”雙千工程、“千名行長進(jìn)萬企”“稅潤千企萬戶行”等活動(dòng)，暢通政企交流渠道，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。積極爭創(chuàng)全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣（區(qū)）。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>、市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。）

二、龍頭企業(yè)壯大行動(dòng)。加快實(shí)施“百億企業(yè)培育、十億企業(yè)成長、納稅過億企業(yè)扶持”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)集群，抓重點(diǎn)、分梯隊(duì)培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，全年10億元企業(yè)突破15戶，億元企業(yè)突破360戶。依據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)效、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展質(zhì)量等指標(biāo)體系，制定《六安市規(guī)模工業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)辦法》，每年優(yōu)選并分類發(fā)布企業(yè)排行榜，激勵(lì)企業(yè)上規(guī)模、上水平、謀發(fā)展、爭先進(jìn)，推動(dòng)政策和資金等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市產(chǎn)投公司。）

三、“專精特新”培育行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展政策，加快培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)。建立“專精特新”企業(yè)后備庫，集中資源和政策扶持，力爭新培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)30家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)40家，“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”各10家。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”和“科技創(chuàng)新板”掛牌。有效發(fā)揮市中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)信貸投放支持。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市經(jīng)信局、市科技局、市金融監(jiān)管局、市產(chǎn)投公司。）

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)。大力支持各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極開展與大院大所合作，鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建行業(yè)研發(fā)平臺(tái)。探索建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過引進(jìn)來和走出去結(jié)合，開展企業(yè)技術(shù)難題征集和高等院校科技成果發(fā)布雙向?qū)踊顒?dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安徽六安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快六安大學(xué)科技園二期工程、氫能產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)。力爭全市制造業(yè)規(guī)模企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到20%；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家，新增省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心5家以上，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，省、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家；新設(shè)立院士工作站3家以上，在氫燃料電池、航空航天等領(lǐng)域院企共建平臺(tái)取得突破。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局。）

五、技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)。分層次推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，在電子信息、高端裝備制造、家居制造等行業(yè)率先推廣智能制造新模式，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠、兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；在農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械加工、采礦冶金等勞動(dòng)密集型行業(yè)推廣“機(jī)器換人”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“機(jī)器換人”500臺(tái)以上，力爭全年技術(shù)改造投資增長15%以上。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)升級(jí)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，支持企業(yè)積極參與“精品安徽、精彩安徽”宣傳，爭創(chuàng)安徽工業(yè)精品5項(xiàng)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市產(chǎn)投公司。）

六、落地項(xiàng)目提速行動(dòng)。進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目調(diào)度管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目施工許可證辦理流程工作方案（試行）》（六政辦秘〔2018〕212號(hào)），建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬制、按月調(diào)度制、定期通報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門包保制“五項(xiàng)機(jī)制”，保障落地項(xiàng)目順利推進(jìn)、按期投產(chǎn)、盡早達(dá)效。每季度召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，壓實(shí)責(zé)任、跟進(jìn)督查，有效傳遞責(zé)任和壓力。各縣區(qū)要建立以周保月、以月保季、以季保年的調(diào)度機(jī)制，每月縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，形成持久的推動(dòng)力和執(zhí)行力，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。全年工業(yè)項(xiàng)目投資增長10%以上，全市5000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地開工100個(gè)、投產(chǎn)50個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)首礦大昌鋼鐵、金寨力信鋰電池、力芯集成電路、迎駕野嶺產(chǎn)業(yè)園、葉集綠色板材工業(yè)園、明天氫能產(chǎn)業(yè)園一期等重大項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效，有序推進(jìn)五洲新春產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)流航空產(chǎn)業(yè)園、美盈森智能工廠等一批項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)雅迪電動(dòng)車、鴻路鋼構(gòu)二期、AMOLED顯示模組、佳儀光電、中科瑞華產(chǎn)業(yè)園、瑞科瑪汽車鋰電池等項(xiàng)目加快落地開工。強(qiáng)化雙招雙引優(yōu)化增量，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)合肥、武漢產(chǎn)業(yè)配套需求，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，緊盯航空航天、新能源汽車及零部件、電子信息、生物健康等新興產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)投資基金支持重大項(xiàng)目，引進(jìn)牽動(dòng)性強(qiáng)的行業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市投創(chuàng)中心。 ）

七、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市主陣地、高質(zhì)量發(fā)展增長源”的功能定位，按照產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主；二三產(chǎn)融合、以二產(chǎn)為主；科工貿(mào)融合、以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主的“三融合三為主”發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)加快全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，完成省級(jí)以上開發(fā)區(qū)整合工作，推進(jìn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)修編。優(yōu)化土地供給機(jī)制，提高開發(fā)區(qū)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)自建多層廠房，建立全市統(tǒng)一的工業(yè)用地信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)土地利用績效評(píng)價(jià)。建立項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)企業(yè)閑置土地征收土地閑置費(fèi)；對(duì)“僵尸”企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的土地資源處置，采取土地使用稅減免、緩交等靈活機(jī)制，支持新的業(yè)主獲得土地使用權(quán)。健全開發(fā)區(qū)發(fā)展分類評(píng)價(jià)評(píng)估體系和調(diào)度通報(bào)制度，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)在綜合評(píng)比中爭先進(jìn)位。鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)按照集聚集約要求，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，明確1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。以錯(cuò)位發(fā)展、集群建設(shè)為核心，制定出臺(tái)合六經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，走廊區(qū)域內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增速高于全市平均增速，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)45%以上。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市自然資源局、市經(jīng)信局、市住建局。）

八、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動(dòng)。全面落實(shí)《關(guān)于六安市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見》（六政〔2018〕23號(hào)），以開發(fā)園區(qū)為主體，加快推進(jìn)一批高水平創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定和管理工作，完善政策配套體系。力爭創(chuàng)建國家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類平臺(tái)2個(gè)，省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類平臺(tái)5個(gè)，打造10個(gè)左右市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，新增小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)600家，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部服務(wù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員管理臺(tái)賬，充分發(fā)揮在外人才協(xié)會(huì)分會(huì)、異地六安商會(huì)等橋梁作用，廣泛推介和宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，大力推行“幫辦制”服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)水平。大力引導(dǎo)推動(dòng)建立健全市場化、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市人社局、市經(jīng)信局、市投創(chuàng)中心。）

九、困難企業(yè)紓困行動(dòng)。進(jìn)一步開展困難企業(yè)調(diào)查摸底和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清家底、建立臺(tái)賬，對(duì)全市困難企業(yè)把脈問診，分類認(rèn)定困難企業(yè)和“僵尸”企業(yè)。在市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立紓困資金，按照“股份合作一批、租賃承包一批、破產(chǎn)重組一批、整體出讓一批、收回處置一批”的工作法，研究制定困難企業(yè)處置方案，結(jié)合退城進(jìn)園工作，處置長期停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及停建工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)減少無效低端供給，加快盤活工業(yè)存量資產(chǎn)。加大力度妥善處理“僵尸”企業(yè)處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問題，加快推動(dòng)市場出清，釋放沉淀資源。建立“僵尸”企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，縮短審理期限，加快破產(chǎn)清算，綜合采取司法和行政手段，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。力爭全年盤活困難企業(yè)100家，完成星瑞齒輪等20家企業(yè)的退城進(jìn)園。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市中院、市司法局、市自然資源局、市人社局、市金融監(jiān)管局、人行六安市中心支行、六安銀保監(jiān)分局。）

十、企業(yè)家培養(yǎng)行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃”，著力打造“六安工業(yè)領(lǐng)軍型人才培訓(xùn)”系列品牌，全年組織開展1期“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題培訓(xùn)班、2期規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人“能力素質(zhì)提升”短期輪訓(xùn)班、2次“入企診斷”服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)“中小企業(yè)服務(wù)中心”平臺(tái)建設(shè)，完善企業(yè)家人才數(shù)據(jù)庫，組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立開通線上遠(yuǎn)程教育等，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，全年舉辦2期以上企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)。大力保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提升企業(yè)家社會(huì)地位，發(fā)揮企業(yè)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊作用，有效提振企業(yè)家信心。發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)、企聯(lián)的橋梁作用，開展行業(yè)觀摩活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府<管委>、市工商聯(lián)、市經(jīng)信局、市人社局。）

各縣區(qū)、市直有關(guān)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，堅(jiān)定發(fā)展信念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重中之重的位置，集中力量、集中精力、集中資源持之以恒緊抓不放，全力建設(shè)“四最”營商環(huán)境。成立市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，每季度開展督導(dǎo)和評(píng)估，并適時(shí)通報(bào)“十大行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況。持續(xù)通過組織工業(yè)項(xiàng)目觀摩等活動(dòng)，開展工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣（區(qū)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)縣（區(qū)）、高質(zhì)量發(fā)展開發(fā)區(qū)、十佳企業(yè)和突出貢獻(xiàn)企業(yè)家考評(píng)活動(dòng)，激勵(lì)爭先進(jìn)位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，努力營造重工強(qiáng)工的濃厚發(fā)展氛圍，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。